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香港文匯報訊(兩會報道組 趙鵬飛、李叢書)繼3月5日廣東團開放,中央政治局委員、廣東省委書記汪洋稱改革要先從執政黨和人民政府頭上開刀,廣東省省長朱小丹9日舉行中外記者會,將阻礙廣東政治體制改革的矛頭直指政府自身,稱「行政改革最大阻力來自政府內部」。
3月9日的廣東省長記者會上,朱小丹說,現在廣東的改革進入深水區,改革最大的阻力,毫無疑問是來自多年高速增長過程當中形成的既得利益格局。「政府行政審批制度改革和政府職能轉變,最大的阻力來自政府內部,包括與科學發展和市場經濟不相適應的權力利益配置格局。」
政府內三權互相制約
朱小丹也表示,行政審批制度改革只是作為一個突破口,來進一步全面深化行政體制的改革。「我們要通過這項改革,達到一個最重要的目的,就是要形成政府內決策權、執行權和監督權的相互制約和相互協調,這是我們改革最終的目的。」
引起海內外廣泛關注的廣東汕頭烏坎事件,最終以一個較好的方式得到妥善解決。在記者會上,談及社會管理經驗,朱小丹主動結合烏坎事件,總結出廣東這幾年在社會管理方面,有兩點經驗值得總結。
廣東基層管理借鑒烏坎
「首先我們要加強社會組織的培育和建設。」朱小丹說,政府要改變過去大包大攬的狀況,最大限度增強社會的創造活力、自治能力,把這些權限轉移給社會組織去行使,這就要求承接的社會組織具有合格的管理能力。「我們希望在廣東率先建立起一種新型的社會自治體系,它的主要依托就是社會組織和社會中介,這個做法在西方的發達國家,包括我們身邊的香港,都有很成熟的經驗,該學的我們也得學,但是學是從我們的實際出發,借鑒和運用也是要和我們自己的實際情況結合,最終走出一條屬於自己的路子。」
朱小丹總結的另外一條經驗,就是健全基層社會管理機制。「這次暴露出來的烏坎問題,在相當程度上就是出自基層社會管理機制的問題,我們現在的基層社會管理機制不健全、不完善造成了很多突出的社會問題。」
朱小丹續稱,健全基層社會管理機制,已經擺上了廣東省委、省政府特別重要的議事日程,朱小丹表示烏坎經驗可以總結為三句話:「黨的領導不動搖、群眾自治不做假、依法辦事不含糊。」
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