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今日是日本「311」核災難周年紀念,福島核電廠核事故令人記憶猶新。在後福島時代,中國核電產業何去何從?為加強安全,過去一年,中國徹查核安全隱患,結果顯示核電廠總體安全無虞,並全面提升核安全監管級別,大幅擴容核與輻射安全監管機構。今年政府工作報告首提「安全高效發展核電」,並制定核電發展目標為新增107億千瓦時。全國政協委員、前國家核安全局局長王玉慶(見圖)透露,核電新項目審批將很快重新開閘,大約十個之前已通過審批的核電項目很快將獲准開建。 ■香港文匯報記者 海巖、劉坤領
日本福島核事故後,全球核電發展驟然減速,世界主要核電國家都針對事故原因,對本國核電安全重新進行評估。去年中國也暫停審批新的核電站,已批而尚未開工的項目也處於停頓狀態。不過時隔一年,不少國家核電發展又展開新規劃。今年2月9日,美國核監管委員會宣佈批准了兩台「三代」AP1000核電機組的建設和運行許可,這是自1979年三里島核電事故後,美國30多年首次新批核電機組。
而在中國,政府著手四項部署全面檢查核安全問題,包括,立即組織對核設施全面安全檢查;全面審查在建核電站,用最先進標準進行安全評估;嚴格審批新上核電項目,抓緊編制核安全規劃;調整完善核電發展中長期規劃。全國政協委員、原國家能源局局長張國寶表示,只有上述四項工作全部完成,核電新項目審批才能重啟。
總評安全 薄弱環節待改
今年2月,國務院會議原則通過了國家核安全綜合檢查報告,總體評價中國運行和在建核電站的安全是有保障的。不過環境保護部核與輻射安全監管二司司長王中堂指出,檢查中也發現一些核電廠仍然存在薄弱環節,必須實施整改,存在問題的電廠正在整改中。至於核安全規劃,據國家能源局副局長錢智民透露,這份由核安全局牽頭制定的核安全整體監管方案,已上報國務院等待審批;而由國家能源局牽頭制定的核電中長期發展調整規劃,則仍未最終定稿,目前還在相關部委走程序。
獲批10項目即將開建
不過前核安全局局長王玉慶在接受本報採訪時透露,核電新項目審批有望很快重啟,大約十個之前已通過審批的核電項目也可能很快獲准開建。
實際上,核電建設重啟已經預熱。據報道,中國主要核電設備生產企業之一的哈爾濱電氣集團2月初接到了江蘇連雲港田灣核電站3號和4號機組的核島主設備訂單,這是中國因2011年3月16日日本福島核電站核洩漏而叫停所有在建核電項目近一年之後,傳出的第一筆核電設備訂單。此外,還有消息稱,浙江三門核電站1號機組開始恢復建設。
不棄核電 政學界達共識
中國要繼續大力發展核電,顯然在經過一年的激烈爭論後,在中央政府及學界都重新獲得共識。國家環境保護部核與輻射安全監管二司司長王中堂指出,中國核電一直處於安全狀態,未發生過核事故。50多年來,中國形成了發展核電的工業基礎,積累了豐富的核電建設、運行經驗,切不可因噎廢食而放棄發展核電。
在日本311事件後後,中國政府把對核安全的監管,提升到了前所未有的高度,採用與國際接軌的核電標準,實施中央政府直接、獨立的核安全監管。另外,核與輻射安全監管機構大幅擴容。2011年9月,在環保部原核與輻射安全司基礎上,核與輻射安全監管一司、二司、三司的人員編制擴充一倍多,由2008年的38個增加到85個。核與輻射安全監管派出機構、核與輻射安全中心編制增幅更大。
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