專家分析：門戶大開中國大豆產業陷困境

http://paper.wenweipo.com [2012-03-19] 我要評論

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　中國大豆產業的問題所在與出路在哪？國務院特殊津貼獲得者的江連洲教授(見圖)對此有深入的研究。

　江連洲說，中國大豆產業陷於窘境，主要是外國大豆湧入造成的。那麼，為何外國大豆會蜂擁而上呢？一是剛性需求增加，隨著中國經濟增長與人民生活水平提高，需要更多的食用油與大豆蛋白。而中國大豆自產只佔20%左右，缺口只能由進口大豆來補充。二是由於國家強調糧食安全，一些產糧大省為保糧食增產，進行種植結構調整，而大豆單產較小麥、玉米、水稻低，就間接出現了「壓豆」現象，導致大豆種面積植逐年萎縮。三是2001年中國於加入WTO後，把大豆作為一種最放開的農作物，實行零配額零關稅政策，大門打開，國外大豆從而大量湧入。

國家需出台相關扶持政策

　江連洲教授說，儘管中國大豆還存在一些問題，如單產較低，企業規模不大等。但是中國大豆的現狀也是不正常的。他認為，大豆產業的興亡，事關中國近1,000萬豆農及數百萬大豆油脂加工企業員工的就業問題，關係非轉基因大豆品牌保護和國家食品安全問題。所以，一定要抓住機會，積極化解中國大豆的危機。

　為此江連洲認為，國家要制定大豆產業中長期發展戰略，建設現代化的大豆產業體系，逐步實現差異化發展戰略，使中國大豆產業真正走上市場經濟的發展之路。一要完善大豆補貼政策，激發農民種豆積極性。實行長期的大豆保護價收購政策，避免豆農利益受到損害。對民族加工企業實行動態的價格補貼政策，保護中國民族大豆加工企業的利益。

建立非轉基因大豆保護區

　二是實施非轉基因大豆差異化戰略。建議在黑龍江省建立非轉基因大豆保護區。建立一道防範轉基因大豆衝擊的「防火牆」。建議國家在每年新豆上市期間，通過檢測等非關稅壁壘措施，適度調控大豆進口數量和節奏，給國產大豆銷售和加工創造有利空間。建立非轉基因大豆產品獨立的定價體系。逐步實施差異化價格戰略，把握非轉基因大豆產品的定價權、話語權。

　三是設立專項基金，以科研增強大豆產業發展後勁。使大豆產業在種植、加工、市場、貿易等環節上形成合力，構建強有力的大豆產業鏈，與國際壟斷糧商進行公平競爭。