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■TOD模式將在站點周邊500米範圍進行混合和高強度開發。圖為珠海北站正迎接一趟列車駛入。資料圖片
香港文匯報訊（記者 古寧 廣州報道）珠三角6市城軌站場將試點TOD模式（Transit-Oriented Development，以公共交通為導向的開發模式）。廣東日前出台《關於第一批珠三角城際軌道站場TOD綜合開發規劃的批覆》，批准鼎湖站、三水站、珠海北站、銀盞站、虎門商貿城站、新塘站6個軌道站場試點TOD開發模式。專家認為，珠三角引入這一模式將為城際軌道建設籌措資金，也有利於提升珠三角城市群的綜合競爭力，降低城市運營成本和土地的節約集約利用，並加快珠三角區域一體化進程。
據稱，6個站場相關市須在6個月內編制、修改相關片區的控制性詳細規劃，並報廣東省住建廳備案審查。各開發主體也須抓緊確定具體實施方案，盡快啟動建設。此次獲批的6個站點中，目前僅有珠海北站已經投入使用，其他5個均為在建項目。
商住一體 互為價值鏈
廣東省城鄉規劃設計研究院總工程師馬向明介紹，該種模式主要的想法是在站點周邊500米範圍的混合和高強度開發。以增加城市軌道交通的利用，減少私人交通工具。即採用所謂的土地使用的混合方式進行開發，在同一塊土地中，包含居住、商業、酒店、辦公等多種用地類型，實現不同功能互相支持、互為價值鏈，打造「城市綜合體」。未來，廣東主要的戰略性產業項目和城市功能也都佈局在交通沿線，並通過綠道等與慢性系統的對接，使區域內居住、工作、消費、娛樂等都很方便，機動車擁堵困擾也將有所減緩。
據了解，TOD在國際上已多有應用，香港在這方面已有相當經驗。早在1947年，哥本哈根就開始將新的土地開發集中在各交通走廊上，實現了軌道在城市交通中的支配地位。在香港，以軌道交通聯繫新市鎮發展，成功引導了人口的重新分佈，支持了一系列新市鎮的快速發展。其中，非常典型的案例則是太古城。此前，港鐵已參與了深圳、北京部分地鐵線路的運營。有消息稱，廣東省城際軌道交通項目與港鐵也在商討合作，引入港鐵在這方面的經驗。
總規劃力爭年內出台
不過，要實現集約開發，不僅需要廣東省裡面的統一協調，也需要廣東省市之間的相互協商，進行綜合開發。廣東省住建廳指，該規劃沒有強調紅線，初衷就是嘗試打破鐵路建設、周邊開發各自為政的傳統，實現軌道建設、土地開發、乃至城市建設的一體化開發。廣東省鐵投則稱，誰來開發並不是最重要的，只要能夠實現廣東省裡的統一規劃，都可以進行協商。
據了解，這一全新的思路源自2010年6月的廣東省第四期廣東省委常委集中學習討論會。當時，廣東省委書記汪洋提出要大力推行TOD開發模式，創新城市空間組織方式，促進產業發展創新，打造一批「城市綜合體」。
廣東省住建廳透露，珠海北站等6個站場啟動TOD模式開發後，廣東將總結其試點經驗的基礎上，力爭今年內正式出台《珠三角城際軌道交通沿線土地綜合利用總體規劃》。
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