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雙非申綜援急增 4年飆升77%


http://paper.wenweipo.com   [2012-04-09]     我要評論
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 ■去年全港有約九萬五千名嬰兒出生,其中雙非嬰佔約三萬七千名。資料圖片

 香港文匯報訊(記者 文森)「雙非」問題迫在眉睫。繼香港醫院被「雙非嬰」迫爆後,下一個有關福利的「計時炸彈」也開始引爆。社署數據顯示,去年有388名「雙非童」申領綜援個案,4年間飆升77%,2008年至去年累計「雙非」綜援受助人數逾千名,由此推算,全港納稅人要支付6億元,才能把他們撫養成人。

有社工坦言,內地父母為了讓下一代獲得更好教育及福利,來港產子後把子女交由香港親友照顧,甚至形同孤兒般在香港家庭寄養或入住兒童院舍,往後的教育、住屋及福利等連串問題也接踵而至,特區政府不應再「見步行步」,在堵塞法律漏洞之餘,應盡快為「雙非童」作長遠規劃。

無人照料 住寄養家庭

 部分來港定居的「雙非嬰」由香港親友照顧,有的卻舉目無親,這兩類「雙非嬰」均有權申領綜援。社署資料顯示,去年新增388名「雙非童」申領綜援的個案,較2008年的219人增加77%。由2008年至去年,累計共有1,148名「雙非童」靠綜援維生,以一名健全兒童每月綜援標準金額2,395元計算,香港公帑每年要負擔3,300萬元,若他們由出生一直領取綜援至18歲,則全港納稅人要支付近6億元,才能把現存「雙非」綜援受助人撫養成人,更未計及醫療、教育以及住屋等開支。

 部分「雙非童」在港並無親戚照顧,需要申請入住寄養家庭或兒童院舍,社署過去2年的資料顯示,分別有3名和4名「雙非童」交由寄養家庭照顧;兒童院舍個案方面,則由2007年的4宗增至去年的13宗。

逾六成擬成年前返港

 「雙非嬰」早於1998年漸浮現,當年僅有458人,之後每年均維持數百人,直至2002年突破1,000人,其後4年每年以倍數增長,2009年更直迫3萬大關。內地孕婦來港產子,為的是讓孩子的將來更有保障。特區政府統計處數據顯示,逾60%「雙非夫婦」有意安排子女成年前返港升學或就業,可見「雙非」問題豈止醫院迫爆、產科床位短缺,也為香港日後的經濟、教育、福利,以至就業市場帶來嚴重衝擊。

 社區組織協會幹事施麗珊表示,大部分來港定居的「雙非童」家庭經濟狀況一般,故對「雙非」綜援申領個案上升並不感奇怪。她認為,即使「雙非童」在港有親友照顧,住屋及教育也是大問題。「他們大部分都跟爺爺xx住公屋,只能加名,不能分戶,擠迫住在一起也沒辦法」。對於正升學的「雙非童」,她認為短期內當局應考慮撥款予學校及志願機構,開辦託管及功課輔導,協助他們盡早適應香港教育。

社工:當局應及早規劃

 不過,施麗珊不認同「雙非童」霸佔社會資源之說,「他們合法在港出生,就是香港永久居民,他們所擁有的權利與本地居民所生的孩子並沒兩樣,有權利接受教育或使用其他公共資源」。

 她認為,「雙非」最核心的問題是當局的規劃是否夠前瞻性,「到底有多少人會來港求學?幾時來?幾歲來?要有起碼的住屋及教育等配套,而不是來了再算」。她擔心,當局若不及早處理及規劃,類似「迫爆公院」的事件會重演,屆時或會引發另一輪社會衝突。

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