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粵轉型升級 須破不合理利益格局


http://paper.wenweipo.com   [2012-05-10]     我要評論
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■9日上午,中國共產黨廣東省第十一次代表大會在廣州開幕。 中新社

 香港文匯報訊(記者 趙鵬飛、李叢書 廣州報道)中共廣東省第十一次代表大會9日上午在廣州開幕。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在工作報告中指出,廣東已從高速增長期轉入平穩增長期,如果把握得不好,就有可能出現停滯和倒退,已經取得的發展成果也有可能斷送。而廣東的產業轉型升級必須破除不合理利益格局、解放思想,須與時俱進。

早在5年前,歷經數十年高速增長的廣東,經濟總量已經超越亞洲「四小龍」中的新加坡、香港和台灣,追「龍」任務已經進入尾聲。但同時,廣東也進入了矛盾的凸顯期。傳統經濟發展模式的弊端,給廣東造成了巨大壓力:既有資源、能源、環境的壓力,也有各種社會矛盾和人口的壓力。當然,這些問題不僅廣東有,全國也有,只不過廣東因為先行一步,諸多問題暴露的,自然是最早。如何破解這些問題,不僅有益於廣東,對於中國改革發展也大有裨益。

發展必須惠及民生幸福

 汪洋在報告中總結了廣東過去5年的發展經驗。首要的便是解放思想必須與時俱進,解放思想不能一勞永逸,「轉型升級是一場經濟社會領域的重大變革,必然引起利益格局的深刻調整。只有堅決打破粗放發展的路徑依賴、權力『尋租』扭曲的市場格局,才能使轉型升級取得實質性進展。」他指出,改革創新必須依靠人民群眾的創造,只有重視人民群眾的改革願望和基層的創新舉措,才能進一步凝聚改革共識,增強改革創新的活力。「發展必須惠及民生幸福;黨的建設必須突出提升執政能力」。

社會治理模式亟待創新

 縱觀過去5年,「雙轉移」、「轉型升級」、「騰籠換鳥」、「社會建設」、「幸福廣東」等詞語,無疑是外界提及廣東時,使用率最高的。這些形象的詞語背後,正是廣東謀求破解傳統發展模式帶來系列困擾,所進行的路徑探索。記者梳理廣東的發展數字也發現,從2007年到2011年,廣東的經濟總量從3萬億元躍升至5萬億元,以美元計算的人均GDP,連續四年,每年增加1千美元,邁進了中上等收入國家或地區的門檻。粵東、粵西、粵北地區的經濟指標和公共財政預算收入,更是連年攀升。

 在總結發展經驗的同時,汪洋在報告中,並未迴避廣東仍然存在的問題。他指出,科技創新能力不強、公共服務不均等、社會治理模式亟待創新、文化軟實力亟待增強、開放水平不夠高等7個方面的問題,仍然是廣東當下面臨的主要挑戰。

 汪洋說,廣東已經從高速增長期轉入平穩增長期,如果把握得不好,就有可能跨不過「中等收入陷阱」,出現停滯和倒退,已經取得的發展成果也有可能斷送。

 汪洋指出,「廣東取得今天的成就,主要得益於市場取向的改革所形成的體制競爭力。但必須看到,社會主義市場經濟體制改革尚未完成,特別是政府職能轉變不到位,成為目前經濟社會領域諸多矛盾和問題的體制性根源。堅持一切從實際出發,既不走計劃經濟體制的老路,也不能讓權力『尋租』扭曲市場經濟,更不能照搬照抄西方模式。唯一正確的選擇,就是堅持社會主義市場經濟的改革方向,通過深化改革開放,增創廣東發展的體制新優勢」。

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