過去數周,歐債危機發展揭示了歐元區「死結」:各國財政各自為政,區內銀行體系欠缺統一監管,領導人普遍以事涉機密為由,拒向他國公開本國財政狀況,更遑論將監察銀行的責任從「國家」提至「歐元區」的高度了。
長久以來,維繫一國金融穩定被視為「內政」,但在一個採用單一貨幣的多邊國際組織來說,這種分野可謂自相矛盾。歐盟委員會及歐洲央行的定位十分模糊,後者只能寄望成員國「自律」,嚴密監察銀行體系,令成員國有機會低估、甚至刻意隱瞞金融風險,一旦爆煲,央行即使想出手,已欲救無從。
要解決「死結」,各國領袖必須犧牲小我,改善目前「半桶水」式合作,設立更強有力的統一監管機構;歐洲央行應中止消極做法,主動評估區內大行資產,在提供援助前,先了解它們的償付能力。
一國納稅人固然是本土銀行投資失利的最大受害者,但作為一個貨幣聯盟,當有成員國經濟崩潰,區內國家亦難獨善其身。以西班牙為例,第四大銀行Bankia提出超乎預期的巨額注資要求,不單令西國債息攀升,若西國最終資不抵債,繼希臘、愛爾蘭及葡萄牙後尋求國際援助,由於援金來自其他成員國,歐元區所有納稅人均須分擔惡果。 ■林嘉朗
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