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■立法會昨日舉行今屆最後一次大會,完成本屆任期的議員合影「全家福」留念。 香港文匯報記者劉國權 攝
——浪費公帑逾4,000萬 議員促檢討議事規則
香港文匯報訊(記者 鄭治祖)立法會昨日舉行今屆最後一次大會,也是本屆議員任期內最後一次大會。為阻撓特區政府架構重組建議,反對派連最後一日也不放過,不斷重複以至離題發言,又多次要求響鐘點算人數,令政府架構重組決議案無法在昨晚午夜12時會期結束時通過,令該部分議案須於今年10月新一屆立法會會議開始後才「重頭再審議」,是回歸以來首次在會期結束後立會仍未完成處理所有議程。反對派的拉布,嚴重拖延了多項民生及經濟發展相關議案,估計更浪費不少於4,000萬元公帑(虛耗至少40日,每日100萬元計)。不同黨派的立法會議員均批評反對派議員拉布,浪費議會時間及公帑,並認為新一屆議會必須修改議事規則,阻止反對派議員在新會期繼續拉布,癱瘓議會。
昨晨立法會舉行今屆會期最後一次會議,並必須在昨晚午夜12時結束。儘管會議須處理3項法案、17項決議案及29項議員動議,時間有限,「人民力量」議員黃毓民及陳偉業,和社民連主席梁國雄已聲言,會用盡每一次15分鐘的發言時間,令架構重組決議案無法在昨晚午夜12時,即今屆會期結束時都無法進入審議程序。如黃毓民在討論《商品說明條例》中有關冷靜期時,就借題發揮稱,「選舉都應該有冷靜期啦,大佬,有囍悀H家俾你車鬙h食蛇齋餅粽米鵅A都一定要投啦,現在講冷靜期」。在立法會主席曾鈺成阻止他繼續離題發言時,他就即時提出要點算會議廳內的人數。
陳偉業侮辱同僚遭投訴
由於反對派阻撓,議案審議進度一直不理想,主席曾鈺成在與傳媒會面時,亦嘆言只能「做得幾多得幾多」。其後的討論「火藥味」越來越濃厚,如陳偉業在討論根據《僱員補償條例》動議的擬議決議案時,無端在發言時辱罵「工聯會一直出賣勞工權益」,譚耀宗即時要求提出規則問題,向主席曾鈺成投訴對方侮辱議員。爭拗持續,令會議直到晚上11時,即離會議尚有1小時結束時,立法會仍有8項決議案未能處理。最後,經過15小時的會議,會議於午夜12時結束,通過了政府的16項議案,只餘下架構重組決議案,要到今年10月才可以再由新一屆立法會重新審議。
立法會主席曾鈺成昨晨接受傳媒訪問時表示,他認為政府可於今年10月新一屆立法會會期,將重組議案作為首條提交議案,並指當局可考慮趁暑假期間就決議案公開諮詢意見。
立會未審完議程開惡例
立法會內務委員會主席劉健儀在昨日下午舉行的、總結內會過去4年的工作的記者會上,指今屆會期創下了兩項紀錄:一個以3個半月完成西九專責委員會調查工作,二是立法會由今年5月2日到5月30日,花了88小時才完成審議《2012年立法會(修訂)條例草案》,並不點名批評反對派議員拉布令內會未能令調查報告提交大會,讓議員表達意見,更令29項議員議案由5月2日開始全部被凍結,關於下屆立法會因應議員人數增加而作出的修訂亦沒法通過,而每年由她提出的告別立法會議案亦未能提交議會討論,成為香港回歸後立法會首次無機會辯論告別動議,令她感到非常遺憾。
她建議,新一屆立法會應汲取最近幾個月的經驗,爭取時間檢討議事規則,不要讓無止境的拉布再出現,阻止重要議案獲得通過,又引用了其他國家及地區的議會的做法,指議會議長可以在足夠議員同意下「剪布」,亦可在全體委員會階段將修正案歸納為不同組別縮短處理時間,而很多議會都取消了議員無限次要求點算法定人數的權力。
群起譴責濫用議事規則
工聯會議員王國興亦對反對派連月的動作感到強烈不滿,批評反對派濫用議事規則,罔顧民生,並支持修改議事規則。金融服務界議員詹培忠指,反對派議員多次不出席會議,對出席會議的議員是不公平及不尊重,而隨著新一屆議員將增至70名,立法會應研究修改議事規則,減少爭論及防止拉布。
不過,反對派的民主黨及公民黨就稱,對修改議事規則例「有保留」。民主黨議員張文光雖不點名稱,有議員衝擊議會而被趕離議事廳的次數越來越多,已損害了議會形象,如自己就收到不少校長及老師的投訴,擔心學生會效法,而類似的拉布抗爭亦拖慢議會進度,但就未有支持修例。民主黨議員劉慧卿雖承認,有議員不斷無預告就提出動議,會令會議難以運作,但就聲稱政府需要檢討「為何會交出一個在會議、社會引起極大爭議的文件」,「這方面要交由大家思考」。公民黨議員陳淑莊則稱要小心處理,因為制度「一旦被破壞就難以回頭」。
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