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香港文匯報訊（記者 顏倫樂）港府為增加土地供應，早前公布「六管齊下」覓地，包括維港以外填海、重建、收地等，但都遇到社會極大阻力。更改土地用途被視為可短期增加土地供應措施之一，不過本報發現，自2010年規劃署公布全港30公頃工業地有潛力改用途至今，2年來大部分土地仍在初步規劃階段，更加只得1幅私人財團持有的土地申請轉住宅，政府增加土地供應首戰已失利。
2年規劃 1宗私人申請
財政司司長曾俊華6月曾在網誌上表示，政府正從多方面增加房屋土地供應，其中就短期而言，將釋放約150公頃的土地，包括30公頃工業用地轉作住宅用途，目前正進行分區計劃大綱圖修訂，當中有5幅是政府工業用地，1幅已納入勾地表，其餘4幅將作公屋和居屋發展。
事實上，釋放30公頃工業用地的概念早於2009年展開，2010年9月並公布《2009年全港工業用地分區研究報告》，當時市場均憧憬可為樓市增加數以萬計的單位供應。但事至今日，2年來只有元朗東頭與荃灣東的工業區已完成規劃程序，土地較成熟可以推出市場，其餘沙田、粉嶺、元朗等都尚在初步規劃階段，推出市場「遙遙無期」。
本報再翻查資料，當時研究的30公頃工業區內，70%以上屬私人業權土地，兩年來申請轉作住宅發展的私人地盤只得一個，於上月呈交城規會，位於較成熟的元朗東頭一帶，為堡獅龍已故創辦人羅定邦家族持有的元朗宏業西街21號，申請於地皮上興建2幢24層高住宅，提供276個單位。
高緯環球香港執行總監蕭亮輝表示，靠市場主動將工業地轉住宅有相當難度，因為工業區住宅的樓價一定較低。再者，工業區建住宅亦面臨很多發展掣肘，如美化、環保等。他建議，一些由政府持有的工業大廈，應主動轉型，遷出租客後重建或改裝作住宅發展，豎立榜樣，以推動整體轉型。
轉型商貿酒店 利潤更高
另外，蕭亮輝亦建議政府容許部分工業地改作商貿用途，商業和住宅互相配合，增加業主轉型的誘因。事實上，視乎個別情況，短期內在工業區內發展商業用途回報更高，故早於去年初荃灣東工業區範圍內，王子工業大廈就未有申請轉住宅，反而申請活化成為酒店。
配套因素套牢政府土地
現任規劃署委員的理工大學建築及房地產學系教授許智文亦表示，工廈要轉住宅用途面對四大難題，一來業權分散，二來鄰近的巴士廠要選擇搬遷的地點存在困難，三來轉住宅地涉及高昂補地價，四來轉住宅要面對交通接駁及周邊配套不足的問題，誘因少。他坦言，現時工業地轉住宅的步伐「係慢咗」，轉型動力不足，業主反應並不踴躍。
他透露，城規會就工業地轉住宅用途的速度慢，亦曾經展開討論，規劃署亦希望加快轉型速度，但地皮規劃程序需時，雖然政府持有的工廈轉用途可免卻業權不統一的問題，但亦要視乎地區是否適合轉作住宅發展、土地增值能力等，不能一蹴而就。
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