隨著中國潛在增長率下滑,社科院2012年秋季報告提出,通過促進技術與制度創新,來提高經濟效率,其中中國迫切需要加快四大改革,即政府管理體制改革、財稅金融體制改革、壟斷行業改革和收入分配體制改革。
中國社科院經濟學部主任陳佳貴表示,其中行政管理體制是最大短板,推進行政體制改革帶動財稅、資源價格等改革,減稅放權,從而釋放發展的潛力。
報告認為,促進技術創新,首先要加強人才結構和教育投入。過去中國教育實現了數量上的擴張,但質量卻未顯著提升,教育發展與市場需求亦出現脫節現象,造成人才浪費。報告認為,政府一方面應當擴大教育經費投入、提高教育質量,另一方面還要合理分配教育資源在義務教育、普通教育、高等教育和職業教育之間的配置,使得教育培訓能夠適應市場需求,做到「人盡其才」。
另外,中國還應加強研發投入,雖然中國研發投入佔GDP的比重,在「十一五」期間提高到1.76%,但與美日歐等發達國家3%的平均水平差距較大。
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