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■焦偉俠接受媒體記者採訪
四川達州地處秦巴山區，轄區內7個縣市區，有2個國貧縣5個省級貧困縣。2007年，該市地區生產總值僅為510.4億元，2011年增長到1011.8億元，進入四川省「千億俱樂部」。日前，記者專訪了達州市委書記焦偉俠，他認為達州的快速發展得益於全國、全省經濟的高速增長，得益於西部大開發、西部經濟發展高地建設和成渝經濟區等重大戰略的實施，得益於達州廣大幹部群眾的創新實踐。 ■香港文匯報記者 陳宇保、李兵 四川達州報道
GDP五年翻番破千億
《香港文匯報》：2011年，達州GDP首破千億，處於四川什麼地位？
焦偉俠：2011年，達州市地區生產總值由2007年的510.4億元增長到1011.8億元，尤其是2011當年淨增200億元，進入全省「千億俱樂部」，年均增長14.6%；規模以上工業增加值由139.5億元增長到368.7億元，年均增長27.2%；全社會固定資產投資年均增長21.9%；城鎮居民人均可支配收入年均增長14.5%；農民人均純收入年均增長14.4%。5年來，達州經濟持續兩位數增長，與德陽、綿陽等5個市州一同邁進「千億俱樂部」。
《香港文匯報》：達州邁進千億俱樂部，意味著什麼？
焦偉俠：GDP突破千億元，標誌著達州經濟總量已經達到一個相當規模，在全省經濟成果中，達州所佔比重、貢獻率上升到了一個新的高度。同時，達州是川東北老工業基地，證明川東北重鎮振興是有希望的；達州是秦巴山區連片扶貧地區，證明四川欠發達地區是能夠趕上全省發展步伐的；達州還是川渝鄂陝結合部地區，證明全省總體經濟的均衡性是好的。達州GDP上千億還證明省委、省政府在全省區域發展中不僅錦上添花，而且雪中送炭。
當好配角借勢發展
《香港文匯報》：國務院批准建設成渝經濟區，給達州帶來哪些新機遇？如何乘勢而上？
焦偉俠：成渝經濟區將成為中國第四極，達州是四川唯一將所轄縣市區整體納入成渝經濟區的市州，對達州而言機遇千載難逢。成渝經濟區是以成都、重慶「雙核」為中心。在這些年的發展中，成都、重慶無論是經濟規模、發展水平等方面，都要優於、好於、大於達州，許許多多的資源通過市場流向了這兩個特大城市。因此，達州只能當好配角。於是，達州因勢利導提出「將達州打造為成渝經濟區東部配套產業高地」，根據成都和重慶兩個特大城市的支柱產業情況，結合自身實際配套成渝。
《香港文匯報》：達州是否永遠當配角？如何凸現自身特色優勢？
焦偉俠：主角與配角之間的關係需辯證地看，配角當好了讓主角離不開，配角也會變成主角，其特色也會更加鮮明。在這方面達州主打資源牌：
一是充分利用好地上資源。達州人力資源豐富，為成渝及達州本土經濟發展提供了重要要素支撐，也成為達州招商引資的重要砝碼；達州有農產品、輕工等許多傳統優勢產業，雖發展不充分，但產業隊伍、文化相對完善，稍加整合利用便能發揮較好的經濟效益。
二是充分利用好地下資源。達州天然氣遠景儲量3.86萬億立方米，工業儲量7000億立方米，年開採量達200億立方米，以天然氣為原料、燃料及相關配套產業格局初步形成；達州硫磺年產量450萬噸，佔全國的1/2，為亞洲最大的硫磺生產基地，為發展磷硫化工打下基礎；天然氣脫硫過程中產生二氧化碳達10億立方米，可作為相關產業重要原料。同時，達州還有豐富的煤、頁岩氣等地下資源，為相關產業發展提供了重要能源和原料。
三是充分利用好鄰界資源。達州處於川渝陝鄂四省結合部，半徑200公里範圍內人口達7300萬，相當於一個歐洲大國市場。
這些豐富的資源優勢，使達州具備一定的話語權，特色和優勢更加明顯，在某些領域擔當起了「主角」。
科學決策躬身實踐
《香港文匯報》：達州經濟快速發展，主要有哪些因素的影響？
焦偉俠：達州經濟快速發展得益於國家和省支持西部區域經濟的重大戰略。西部大開發、成渝經濟區建設及四川打造西部經濟發展高地等戰略，把達州帶入經濟發展快車道。但光有宏大的戰略，沒有科學的決策，不能躬身實踐，也將成為一句空話。近年，達州把建設結合部區域中心城市、次級綜合交通樞紐作為基礎工作向前推進，「兩化互動」「三化聯動」良性發展，從而帶動了達州經濟社會的快速發展。
《香港文匯報》：達州發展區域經濟有何先進經驗和具體舉措？
焦偉俠：達州屬經濟欠發達地區，所轄7個縣市區均為國家和省級貧困縣，若按部就班要想實現大的突破非常困難。為此，達州從以下三個方面進行實踐：
首先，實行貧困縣分兵突圍策略。達州從政策、項目、資金等方面開綠燈，為基層鬆綁，要求各縣市區加快發展，有多大能耐就跑多快，目標就是一個：突圍出去。大竹縣經濟高位增進，連年保持兩位數增長，連續11年入圍西部百強；宣漢縣異軍突起，經濟增速進入四川省前十強，並獲得四川省委、省政府表彰的縣域經濟工作先進縣……
其次，實行增量調結構策略。內地經濟總量小，調結構不能只盯著存量，需要不斷注入新的元素，利用外部增量和力量實施結構調整。達州在對傳統化工、能源、機電、農產品提檔升級的基礎上，重點對新型化工和高新產業進行培育壯大。達州依托比較豐富的天然氣、硫磺、煤炭、鹽鹵資源，實施多種資源轉化，積極延伸和拓展產業鏈，打造中國西部天然氣能源化工基地和成渝經濟區東部配套產業高地。
然後，實行國有民營「雙支撐」戰略。達州民營經濟剛剛過半，龍頭企業年銷售額雙雙超百億，初步形成兩條腿奔走的態勢。接下來，達州將全力支持國有大中型企業在重點行業競爭發展，扶持民營企業在各領域競相發展。
期待祖國繁榮昌盛
《香港文匯報》：作為「十八大」代表，你有何新期待？
焦偉俠：「十八大」是全黨、全國、全世界矚目的一次盛會，有幸參會倍感榮幸。作為一名代表，對「十八大」充滿期待，希望新一代領導集體帶領全國人民求真務實、真抓實幹，實現中華民族的偉大復興，把中國特色社會主義建設得更加美好。讓全國人民充分享受改革發展成果，讓他們過上幸福美好的日子。
同時，作為像達州一樣的西部欠發達地區，起點低、底子薄，發展的任務還十分艱巨，希望國家持續加大對中西部落後地區的扶持和關注，讓這裡的群眾與全國人民一同奔小康。
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