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■浙江省委常委、溫州市委書記陳德榮（右）充分肯定瑞安「農村資金互助社」
引進以色列英飛尼迪基金公司在瑞安設立人民幣3億元的股權投資基金；率先溫州開展小額貸款保證保險試點；多渠道創新中小企業融資模式，研究發行10億元的政府性企業債券，籌備發行水務集團1.5-2億元融資債券；探索建立銀行機構地方貢獻度季度公開排名制度，深入實施財政資金分存業務比例與銀行機構貢獻度掛鈎制度，提高金融機構服務地方經濟的自覺性和主動性……
溫州「金改」獲批已超半年。半年多來，作為溫州大都市區南翼中心城市、中國金融生態城市瑞安市，在按照溫州市的統一部署，紮實推進地方金融組織體系、民間資本市場體系、金融服務體系和地方金融監管體系建設的基礎上，又根據自身實際，走出特色的金改道路，尤其是在破解「兩多兩難兩化」（兩多兩難：民間資本多投資難、中小企業多融資難，兩化：民間資本的規範化與陽光化）難題上取得一定成效。
深化小額貸款公司發展探索
自3月28日國務院批准設立溫州市金融綜合改革試驗區以來，瑞安市便不斷進行金融領域創新。其中，該市緊緊抓住小額貸款公司發展一直良好的基礎，繼續深化小額貸款公司試點，特別是在積極引導已開業小額貸款公司擴大支小支農覆蓋面的同時，指導華峰小貸公司繼設立湖嶺支農服務站後開設仙降支小服務站，組織參加小貸公司主發起人入圍資格招投標工作，積極推進倍發來等小貸公司組建。
已開業3家小貸公司均獲得2011年省優秀小貸公司稱號，其中華峰、五洲小貸公司評定為特別優秀，華峰小貸公司還蟬聯2011年全國小貸公司競爭力百強。同時，啟動馬嶼鎮匯民農村資金互助社增資擴股，成立瑞安農村商業銀行籌建工作領導小組，啟動瑞安農村合作銀行股份制改造。穩妥推進民間借貸服務中心試點，創新民間資本管理公司發起模式，由民營企業聯合國資公司共同發起的華峰民間資本管理公司掛牌營業。
引進英飛尼迪設股權投資基金
半年多來，瑞安資本市場建設也進一步加速。該市研究出台了《關於促進股權投資業發展的意見》，引進以色列英飛尼迪基金公司在瑞安設立人民幣3億元的股權投資基金，引導成立規模為人民幣5億元的中科招商瑞商創業投資基金。而且又多渠道創新中小企業融資模式，研究發行10億元的政府性企業債券，籌備發行水務集團1.5-2億元融資債券，指導瑞明集團於12月底再次報批上市材料，引導力諾、奧光進入股改階段，支持浙商證券啟動近10家中小企業私募債試點。建立金融產品與金融服務創新重點項目庫，積極謀劃「華峰金融廣場」、「瑞安金融創新產業園」等重點項目，推進金融要素集聚發展。
率先啟小額貸款保證保險試點
經過一段時間的試點，瑞安的區域金融服務進一步優化。例如，該市積極引導銀行業金融積極向上爭取信貸指標，做好寧波銀行入駐跟蹤服務。深入推進舊村改造（安置留地）建設、農房抵押貸款試點，引導浙商銀行、中信銀行與嶺下、雙嶴、三聖門等5個村簽訂總額12多億元的授信協議。
特別是出台了《關於開展小額貸款保證保險試點工作的實施意見》，率溫州之先開展了小額貸款保證保險試點。指導協調成立中國民生銀行瑞安支行汽摩配行業城市商業合作社，協助支持稠州銀行瑞安支行依托行業協會平台，支持抱團企業互助融資，籌劃科技擔保、科技保險工作。
同時又開展海域使用權抵押、商標質押、商位使用權質押、異地房地產抵押等貸款業務，恢復開展農房抵押貸款試點，積極開展破解舊村改造、安置留地建設融資難題試點，協調成立中小企業金融服務中心，大力推進政策性農業保險、農村住房保險、醫療責任保險等擴面工作。並且又積極搭建平台，定期舉辦金融服務地方經濟建設系列活動，深入開展金融下鄉、對話金融機構當家人等活動，深化「銀企」、「銀政」、「銀農」、「銀保」合作，開辦「溫州金改．瑞安先行」專版（專欄），宣傳解讀「金改」政策，及時報道「金改」動態。指導小貸公司、融資性擔保公司開展企業應急轉貸業務，率溫州之先推行P2P信貸服務平台。
重修金融機構支持地方考評法
此外，瑞安市還重新修訂了《金融機構支持地方經濟發展業績考評辦法》，對考評項目和分值權重進行大幅度調整，重點加大對金融機構支持金融創新和地方經濟發展方面的考核。探索建立銀行機構地方貢獻度季度公開排名制度，深入實施財政資金分存業務比例與銀行機構貢獻度掛鈎制度，提高金融機構服務地方經濟的自覺性和主動性。
將瑞安市金融辦進行升格，又設立了地方金融監管服務中心，且又建立健全了對各類地方金融組織的監管機制；研究制定了《關於小額貸款公司日常監管的辦法》等政策文本，制定了小額貸款公司現場檢查方案；組織開展銀行機構不規範經營行為專項檢查和行風民主評議活動，及時排查銀行機構不規範經營行為潛在的系統性風險，及時糾察銀行從業人員的廉政風險。設立瑞安市法院金融執行工作室、金融審判庭，加強民間借貸風險案件處置，及時化解金融風險。
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