溫州「金改」攻克四大重點領域跑出「溫州速度」

http://paper.wenweipo.com [2012-11-13] 我要評論

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　■溫州市金融綜合實驗區通訊員魏一曉攝

　今年3月28日，浙江溫州，當外界依然對此進行褒與貶的爭論中，國務院常務會議的「一錘定音」在不斷創造奇蹟的甌越大地上掀起了「金改」的熱潮，不少外界友人到溫州後都發出這樣的驚歎—溫州的空氣中都佈滿了金融改革的氣息。

　分析人士指出，如果說，溫州金改從去年10月醞釀籌備到今年3月獲得國務院的批覆，僅5個月創造了一個「溫州紀錄」的話，那麼從3月28日距今，僅半年多的時間裡跑出了破紀錄的「溫州速度」。　■香港文匯報記者章子峰、白林淼、鄭忠成溫州報道

回眸過去，不管外界如何喧囂，千呼萬喚的「溫州金改細則」亦未亮相，但溫州金改始終有條不紊地穩步推進：完善地方金融組織體系、健全民間資本市場體系、創新金融服務體系、構建地方金融監管體系……

能做的先做起來！在總體經濟形勢仍然嚴峻面前，溫州用火的熱情、風的速度「奔跑」在改革的田野上。

「金改」四大重點領域取得突破

據了解，自國務院批覆的那一刻起，溫州便立即全身心地投入到精心制定了的金改路線圖之中，以確保在完善地方金融組織體系、健全民間資本市場體系、創新金融服務體系和構建地方金融監管體系四大重點領域取得突破。

此間，溫州市委、市政府明確重點抓好「六個一」。即建立一套領導體系、完善一個實施方案、實施一批重點項目、建設一批金融平台、引進培育一批高端人才和營造一個濃厚氛圍。

儘管溫州金改試驗區總體方案實施細則尚未塵埃落定，但溫州人不等不靠，黨政代表團北上京津滬三城，東渡台灣寶島，學習他山之石，尋金改良方。

「能做的先做起來！」溫州市主要領導及全市上下形成共識。在此後的時間裡，溫州在全國率先推出了小額貸款公司主發起人入圍資格招投標制度；創立了民間資本管理公司和民間借貸登記中心。3家民間資本管理公司掛牌開業，全國首創的溫州民間借貸登記服務中心開業5個月來，共借出登記1244筆，金額9.4億元；推動農村合作金融機構股份制改革。目前已有2家初步擬定股改方案，其餘9家的股改工作也在穩步推進中。

同時，強化了區域資本市場建設。溫州金融改革廣場已經掀起紅蓋頭，廣場之中，小微企業融資綜合服務中心、溫州金融要素交易中心、競價（拍賣）交易集中服務中心、重點項目資金募集中心、基金籌集發行中心、大宗商品交易中心、民間資本管理中心以及境外投資信息服務中心等功能板塊悉數亮相，給民間資本帶去多重驚喜。

招賢納才。在全國範圍內競爭性選聘金融領域「108將」，入選幹部已走馬上任；設溫州市地方金融管理局，成立金融犯罪偵查支隊、金融審判庭和金融仲裁院，規範金融行為，化解金融糾紛；成立金改其「智囊團」，溫州市金融研究院正式掛牌，為金改提供決策諮詢。

赴上海招商，現場簽約26個金改項目……

「兩多兩難」難題找到解決之道

溫州民間資本登記服務中心是溫州「金改」突破的重要標誌之一。經過幾個月的運行，該中心入駐的民間借貸融資中介機構已從開業初的5家增至9家，其定期發佈的溫州民間借貸利率指數逐漸成為溫州乃至全國民間信貸利率的風向。

溫州金改12項任務的第一條便是「規範發展民間融資」，足見其份量。

當前出現的投資與融資難，已經成為一個全國性的難題。溫州金融綜合改革，就為打破這一僵局而進行一次史無前例的探索。

溫州金改，它不僅關係到溫州、浙江民間資本問題，更重要的是關係到全國的經濟走向。從這個角度來說，全國人民對溫州給予關注，其實是一種關懷，是一種期待，因為它關乎太多人的利益。

8月14日，溫州市小微企業融資對接會在人民大會堂舉行，27家銀行承諾在今年和明年為該市小微企業（含個體經營戶）新增貸款額度超1000億元。嗷嗷待哺的小微企業迎來了屬於他們的「融資季」。

在溫州經濟處於轉型升級的關鍵時刻，不僅僅是幫助企業獲得間接融資，溫州還在想方設法闢設直接融資渠道。「金改春雷」，正在給溫州金融業拉長「短板」帶來了契機：「奧康國際」、「喬治白服飾」、「金卡高科技」相繼登陸中國A股；溫州第一單企業債券、第一單中小企業私募債相繼發行；中期票據、中小企業集合票據融資業務啟動……金融改革正在改變著溫州企業的融資習慣。

更多的民資在尋求以更專業化、更現代化的方式注入實體經濟。來自溫州市發改委的消息，溫州正著手設立政府平台建設引導基金和創業投資引導基金，而龍灣、平陽、溫州經濟技術開發區等地已先行一步，組建並運作相關投資基金。

金改正如春風和陽光，隨著金改的推進，溫州金融秩序逐步穩定，實體經濟信心正在恢復。5月至7月的貸款投放量佔今年1至7月貸款總投放量的65.1%，月平均貸款增量達到89.8億元，顯示投資信心正在加快恢復。

當然，溫州「金改」不會就此止步，它會按照已繪就的藍圖乘風破浪，持續向前。

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