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■圖為香港中環與上環樓宇景觀。 資料圖片
香港專業人士協會副主席及資深測量師 陳東岳
本人參與了一個工作組，就特首施政報告的諮詢，有關房屋及土地規劃等環節作出建議，整理與會者意見後，藉本文列出以下重點：
1、房屋方面：(i) 以徵重稅壓抑需求 - 包括提高額外印花稅及新增買家印花稅。原則上認同新措施有助冷卻樓市，但認為這些只是過渡性措施，待將來樓市恢復供求平衡，應予以調減稅率，甚至撤消。
有與會者擔心買家印花稅影響本港自由港地位及營商環境。
針對買家印花稅的建議：a.豁免發展商為重建而收購舊樓的買賣活動；b.工商廠廈主要作投資用途，不涉民生，不應引入規管；c.豁免主要股東及董事為本港永久居民的本地註冊公司。
建議多撥地建公屋以滿足需求
(ii) 關注公屋供應。20萬申請者輪候公屋，建議加快公屋流轉，檢討公屋住戶入息上限，住戶入息超越上限，便應交還公屋。建議多撥地建公屋以滿足需求。
(iii) 平衡房屋發展。以短期措施防範泡沫的同時，亦要有長遠計劃作整體平衡，以免治標不治本，在樓市轉向時進退失據。
2、土地供應：(i) 關注可發展土地不足問題。本港面臨短、中、長期土地不敷應用，不利改善居住環境，甚至損害經濟發展，因此應早日凝聚社會共識，多管齊下開發土地。
(ii) 開發及善用土地資源。舊區重建：政府應大力推行舊區重建，加快釋放土地空間及提升效率。新市鎮發展計劃：諮詢中或研究中的新市鎮發展計劃應盡快執行，並按實情從寬處理。新界東北發展計劃，應盡量透過溝通及商討解決分歧。建立土地供應數據庫。
(iii) 檢討規劃。盡快將目前政府/社區閒置用地重投市場。善用現有土地資源，適度放寬市區用地的發展密度限制。重新規劃生態價值較低的綠化地帶。研究高層丁屋的可行性，以釋出可供發展用地。
(iv) 開發新土地。重啟研究維港以外填海、大型人工島、開發地下城等。研究釋放邊境禁區土地，發展邊境地區成為次核心城鎮。
3、活化工廈。(i) 「先導計劃」。建議市建局積極研究擴大計劃的可行性。
(ii) 強化「活化工廈」的具體建議：a. 統一100%業權同意活化有難度，部分無法找到業權人，建議在取得80%或以上業權同意的情況下，允許作活化申請。b. 在活化工廈過程中，部分經營者被迫結業，應妥善重置受影響行業，考慮同區安置復業。
(iii) 提高「活化工廈」的效率：a. 建議當局加快審批，放寬停車場車位的限制，容許計算在一定範圍內的車位數目以減低改建及重建的難度。b. 整合各個部門，採用統一標準進行審批，簡化程序。c. 研究擴闊活化工廈的用途，例如考慮允許改建或重建為住房，以紓緩目前住宅供應不足及劏房等問題。 ■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
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