港大學者：淪政黨博弈工具

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■左明麗

　香港大學政治與公共行政學系助理教授左明麗(Sara Jordan)接受本報專訪時指，「拉布」是政黨博弈工具，在野黨藉此阻礙執政黨推行法案。她坦言，拉布較其他阻止法案的方法透明，但部分議員為求出名，或發洩對議會規則的不滿，有時會濫用「拉布」。

　左明麗指，「拉布」最初僅限於美國國會政治，現已被全球幾乎所有議會仿效。她以美國參議院為例，指有議員逐字朗讀數百頁長的法案、電話簿，表面上嘲諷程序規則，實質是諷刺法案內容。

華專家：令美政黨互相制衡

　中國社會科學院美國研究所政治室主任周琪接受本報訪問時表示，西方民主國家通過法案的效率雖不及中央集權國家，三權分立卻有助制衡行政權力，政黨可利用立法程序否決提案。她指出，儘管「拉布」令決策過程費時費力，但令美國政黨互相制衡。