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香港文匯報訊（記者 葛沖 北京報道）中國社會科學院昨日在北京發佈2013年《國際形勢黃皮書》—《全球政治與安全報告(2013)》。黃皮書指出，當前，釣魚島問題不斷升級已導致中日關係陷入邦交正常化以來的最嚴重困境，不排除釣魚島危機有進一步升級甚至爆發衝突的風險。書中強調，在中國力量影響上升與美國戰略重心轉向亞太的戰略大背景下，中國面對的周邊摩擦矛盾增多，領土主權和海洋爭議升溫，所受到的外部軍事和外交壓力增大。
最新版的國際形勢黃皮書是由中國社會科學院世界經濟與政治研究所推出的第13本年度國際政治與安全形勢報告。書中花費大量筆墨分析中國面對的領土爭端升溫的周邊環境和維護國家主權的外交新挑戰。
黃皮書指出，當前釣魚島問題已導致中日間很多交流活動被迫取消，兩國民眾對立情緒不斷升溫，通過外交途徑緩和緊張局勢的政策靈活性大為縮減。「鑒於目前日方仍在爭端中持頑固的強硬立場，而中國維護國家領土主權的決心非常堅定，不能排除釣魚島危機有進一步升級甚至爆發衝突的風險。」
對立續升溫 外交難緩和
黃皮書認為，美國不斷強化的「重返亞太」戰略無疑激發日本在地區安全戰略和外交政策上的「脈衝式」反應。佔據日本政治舞台中心、覬覦首相之位的各路政客，都主張利用美國重返亞太之機，加快日本走向普通國家和軍政大國的步伐。
黃皮書警告，目前看來，釣魚島問題、中日關係日後的風險在於，如果日本政府或者右翼極端分子進一步做出加劇摩擦的動作，比如在島上新建設施並實現人員常駐，借助「購島」之機完善相關法律，迅速加強日本自衛隊對相關島嶼的防衛力和威懾力，那麼中日關係和東北亞地區的安全穩定勢必會面臨更為嚴峻的挑戰。
確立新規範 保周邊穩定
除了中日之爭，過去一年間，中國與菲律賓、越南的關係因南海問題而爭執不斷。黃皮書指出，中國與周邊國家的摩擦和衝突在顯著增多，周邊安全形勢已呈現緊張化的態勢。考慮到亞太地區這種結構性矛盾一時難以克服，中國在相當長一段時間內，面臨著調整與周邊國家關係，消解各種消極因素，維護和平發展大環境的嚴峻挑戰。
但黃皮書對中國周邊形勢的整體判斷也並不悲觀。書中認為，事態不會發展到失控的程度，由於中國和周邊國家存在密切的依賴關係，中國的發展對這些國家有著極大影響，因此各方都會從國家利益著想，經過磨合，逐漸確立適當的行為規範，建立起管控矛盾的正常國家關係機制，隨著各方對地區秩序新變化的逐漸適應，中國和周邊國家關係可以達到新的平衡。
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