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2013年3月1日 星期五
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身體力行:單車代步 傳統變新潮


http://paper.wenweipo.com   [2013-03-01]     我要評論
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■內地有新郎騎單車接新娘。資料圖片

——現代中國+能源科技與環境+全球化

 內地近期積極鼓勵民眾多使用單車。就此,中央電視台製作節目,探討在首都北京市使用單車代步所面對的問題。為甚麼內地再次提倡使用單車這個「老傳統」?現行有何相關法規?又有甚麼優化建議?本文將會逐一探討。 ■陳振寧、戴子熙 亞太國際關係學會

作者簡介

戴子熙:《環球時報》、《環球人物》、《鳳凰周刊》等內地媒體撰稿人。另定期為香港《成報》、《新報》、《香港商報》撰寫時政評論文章。亞太國際關係學會成員。 

 陳振寧:一國兩制研究中心研究員。亞太國際關係學會成員。定期於香港《成報》、《香港商報》發表評論文章。曾參與《通識詞典3》的撰寫工作。

電郵:jambon777@yahoo.com.hk

新聞背景:京道路起伏 腳踏通行需力大

 近日,中央電視台製作節目,指出擁有車輛曾是內地民眾嚮往的生活目標;近年由於空氣污染等環境問題,越來越多人提倡使用單車代步。不過,時至今日,在內地使用單車面對一定問題。

 中央電視台記者由其居住的北京一個社區出發,前往兩公里外的游泳館,途中要經過手帕口橋和廣安門橋。記者到達手帕口橋時,發現單車通道消失,甚至遇上禁行的交通標誌。其中一個原因是越來越多立交橋的出現,切斷以往的單車通道。騎單車者只好下車,拉著單車走天橋、行隧道,十分不方便。而且,北京原本地勢平坦,但為滿足大量機動車(車輛)快速通行的需要,建成多條高低起伏道路,騎單車者必須有充足體力,若遇到大風或下雪,只能望橋興嘆。總括而言,記者的體驗是「單車,想說愛你不容易」。

身體「教練」 環境「好友」

 騎單車對個人和國家都有眾多好處:

紓緩交通擠塞:現時內地多個城市在繁忙時間都面對交通擠塞問題。根據國際商業機器公司每年進行的全球性調查,在20個城市中,深圳和北京分別是「交通痛苦指數排名」第二位及第三位的城市。鼓勵更多人使用單車,可望減少車輛使用量,進而紓緩交通擠擁問題。

減輕空氣污染:內地空氣污染問題嚴重。近期部分城市的PM2.5(大氣中直徑小於或等於2.5微米的懸浮粒子)數值突破警戒線,受影響最大的是北京等附近地區。空氣污染其中一個關鍵源頭是車輛廢氣排放。若更多市民使用單車代步,將減少對車輛依賴,改善空氣污染問題。

售價不貴 節省開支:單車的價錢不貴,一般市民都能負擔。而擁有單車後,日常上學、工作等都能節省車費開支。

控制體重 免變「心病」高危:隨著國家日漸富裕,市民飲食充足,逐漸出現超重問題。根據中國疾病預防控制中心營養與食品安全所於2007年公布的調查,北京出現超重問題的小學生超過總人數的三分一。約三分一兒童的肥胖問題會延續至成年,較易成為心血管疾病早發的高危群體。騎單車令市民有更多運動,減少患上因超重觸發的疾病的機會。(基礎級)

越軌行駛危險 爭路易生意外

 雖然部分市民希望使用單車代步,但他們面對不少問題:

垃圾堆積 通道變窄:昔日車輛數目不多,單車有足夠的行駛空間。但現時車輛數量日增,車輛停泊單車道路情況越來越普遍。同時,有市民把垃圾等堆積在單車道路,這些行為令單車行走的空間收窄,出現擠擁。部分騎單車者只好走上行人道或馬路,與行人和車輛爭路,易生意外。另外,國家規定設單車停泊處,但未被完全落實。騎單車者難以尋找單車停車位,自然減低其使用意慾。

放置室外 易被偷走:單車較輕便,停放在室外,容易成為偷竊目標。居民為減少財產損失的機會,不傾向選用單車。(進階級)

完善法規 全民響應

 面對單車使用問題,究竟政府應如何應對呢?

保證車位數目 增維修點:政府應加強監察現有法規的落實。鄭州大學建築學院教授唐麗指出,現時商業服務設施須有一定數量的單車停車位。若有關建築單位能按照程序,把商業設施規劃設計圖提交給規劃局審批,而該局又能嚴格把關,施工單位亦嚴格按圖施工,便能保證配建單車停車位數量。另外,有建議指,政府應增設單車的維修點、換乘點等。

嚴懲非法堆積雜物:政府應在未來的城市規劃中增加單車通道;同時應從嚴處懲罰單車道路被非法放置車輛、垃圾及雜物等情況。

加設租借點 開放予外國人:過去有企業提供單車出租服務,但各自為戰,網點較少,這令租借者在交還單車時遇到較大困難。加上由於租借者較少,企業大多營運情況不佳,不少被迫關閉。就此,政府可自行推出更多公共單車以增加網點;同時也可調整公共單車的類別,如部分設有單車籃、嬰兒座等,滿足各類市民的需要。此外,政府也可逐漸開放公共單車的適用者範圍,讓外國旅客等也可憑證件租借公共單車。

配反光裝備 優先讓路:政府應要求單車安裝反光設備等,以提高車輛駕駛者的警覺性。同時,它也可提倡單車優先的概念,如在暫未設有單車道路的地方,要求車輛先讓路予單車。若車輛和單車發生碰撞而發生意外,責任落在車輛駕駛者身上。

多派員巡邏 打擊竊案:為有效減少單車偷竊,政府應多派員巡查,鼓勵市民舉報,在單車停放處安裝更多閉路電視等。(摘星級)

小知識:

國家屢推配合措施

 國家積極提倡使用單車,並在各方面推出措施配合。舉例而言,在增加單車停車位方面,早於1994年實施的《城市居住區規劃設計規範》便要求,商業服務設施每100平方米的營業面積,至少要配備7.5個以上的單車停車位;2012年,住房和城鄉建設部發布《關於加強城市步行和自行車交通系統建設的指導意見》,要求居住區、公共設施要為單車提供足夠的停車空間和便利的停車設施。

 在防止單車偷竊方面,2006年,國家便規定單車企業要按照質檢總局制訂的《生產企業自行車編碼管理實施規則》。單車編碼由15個數字組成,包括企業代碼、車種代碼、生產年份代碼和生產流水號代碼。銷售企業負責填寫《單車銷售(保養)登記單》,登記購買者的相關個人訊息、單車編碼等,並報交公安部門。

內地多城提供租借服務

 現時,不少內地城市提供單車租借服務。以北京為例,有不少地方設有公共單車租借點,民眾只要持有效身份證,便可辦理體驗卡。體驗卡的最低儲值為210元(人民幣,下同),其中200元為單車押金,10元是預交租金。若租借者在24小時內交還單車,可免租金;若租借者交還時間超出一天,則需支付10元。根據北京規劃,該市將在5年內建成1,000個公共單車租借點,達到50,000輛單車的規模。

歐洲普及 丹麥設專用高速

 在不少人心目中,單車是城市發展滯後的象徵之一;但事實上,越來越多先進國家和地區的單車普及率漸高。舉例而言,荷蘭有1,600萬人口,但擁有1,800萬輛單車,人均單車擁有量為1.1;丹麥便有90%國民擁有單車。

 單車普及與政府重視有密切關係,如荷蘭提出「機動管理任務」,其主要方案是透過優惠稅率等方式,鼓勵僱主和僱員使用單車代步,取代使用車輛。另外,丹麥設有超過10,000公里的單車專用通道,貫穿整個國家。該國去年更開通單車高速公路;韓國也有一條貫通南北、全長700多公里的單車專用通道,沿途設休息站、維修點等。

|展|望|

內地是「單車王國」,但騎單車的「老傳統」日漸式微。據統計,北京市民依靠單車出行比例由1986年60%的高峰,下跌至現時的12.4%。但北京的單車保有量並無減少,仍維持超過1,300萬輛。而且,北京仍有不少單車專用通道等配套設施。這些都令北京在推動單車代步方面仍有一定優勢。現時最重要工作是如何刺激市民重新使用單車。就此,政府需考慮更多吸引市民使用單車的措施,營造更安全、方便、舒適的駕車環境。

想一想:

1. 根據上文,指出內地提倡單車代步的原因。

2. 內地在實施單車代步上面臨甚麼阻礙?試舉3項並加以討論。

3. 承上題,提出所述3項阻礙的相應解決方法,並舉例加以說明。

4. 你在多大程度上認同「政府在推動單車代步上發揮最重要作用」這個說法?解釋你的答案。

5. 綜合上文並就你所知,你是否贊成內地民眾以單車代步?解釋你的答案。 ■香港文匯報記者 吳欣欣

延伸閱讀:

1. 《自行車 愛你容易嗎?》,中央電視台,2013-02-22,http://news.cntv.cn/2013/02/22/VIDE1361534763193433.shtml

註:在該節目裡,中央電視台記者透過親身經歷以探討在北京市騎單車的各種問題。

2. 何澄輝:《輪轉.生活─腳踏車在荷蘭》,《新荷蘭學》,(台北市:前衛出版社,2012)。

註:該文介紹單車如何滲透荷蘭人的日常生活。

3. 《香港不鼓勵市民在市區以單車代步》,香港新聞網(來源:香港中通社),2011-10-19,http://www.hkcna.hk/content/2011/1019/117235.shtml

 註:該報道指出港府不鼓勵市民在市區以單車代步的原因。

 ■香港文匯報記者 吳欣欣

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