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■收入改革有助維護社會安定。 資料圖片
香港文匯報訊 「魔鬼」堅尼逃出瓶子！英國《金融時報》上月10日發表社評指，堅尼系數反映的收入不平等，已是中國領導人最大挑戰之一。中國國務院發布有關收入分配的「35點計劃」，旨在縮小嚴重的貧富差距，至少理論上已做出可喜轉變，即從粗放的頂線增長，轉向更有意義的經濟發展。文章建議中國政府出台更詳細具體的法令，包括量化目標。
文章指，中國社會不安定的諸多因素中，收入不平等處於中心地位。一些政府官員或與權力階層關係密切的人積累巨大財富的過程，無法令普通民眾信服。豪華汽車和高檔手錶已從值得炫耀的名望象徵，很快變成需要隱藏的腐敗證據。
相較下，「35點計劃」是解決不平等問題的更認真嘗試。有幾項提議值得圈點。國有企業須上繳更多利潤，想必是用於再分配。銀行利率限制將放寬，令儲戶獲得更好回報，也讓企業以更現實的成本獲得貸款。最低工資標準將提高至平均工資水平的40%。
措辭含糊 欠約束力承諾
該計劃還要求改善養老金和醫療體系，這些體系目前往往不包含城市外來務工者。農民對土地的合法權益將得以加強，以改善農民收入，增加腐敗官員強徵農用土地的難度。目前只在少數城市推行的房產稅，將向全國推廣。
文章指，這些都是明智提法。若付諸實施，它們有望解決不平等問題。然而，該計劃措辭含糊，缺乏約束力承諾，似表明政府或再次回避向既得利益集團發起挑戰。只需舉兩個例子：全面實行房產稅可能暴露那些聚斂大量房地產的官員。而賦予農民更強有力的土地權益，將剝奪地方政府的主要收入來源之一：通過變農地為商業用地來獲得財政收入。
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