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吳康民
北京因為人口膨脹，堵車被視為全國「首堵」，加上空氣污染，最近又蒙受水災之害。所以有些專家，議論中國應否遷都。
北京是個古都，建都已有好幾個世紀，今天形成的首都格局，要加搬遷，談何容易。有的「專家」，甚至建議搬去湖北的一個小城。重建首都，更可說是天方夜譚。
世界上當然有不少遷都先例。上世紀六十年代，巴西將首都由里約熱內盧搬至巴西利亞。巴基斯坦在上世紀七十年代，把首都從卡拉哥搬至伊斯蘭堡。緬甸也一度有把首都遷離仰光之議，但並未成事。以中國之大，人們思想又較為保守，遷都之說，實不宜提出。
但人們應該知道，世界上還有另一種首都模式。其中，南非有三個「首都」：政治首都是比勒陀尼亞，立法首都是開普敦，司法首都是布隆方丹。而荷蘭呢，名義上的首都是阿姆斯特丹，但政府所在地卻在海牙。
我倒覺得把政治、文化、經濟等中心全集中在首都，是造成擁擠和堵車的原因。
我的建議如下：
北京與天津近在咫尺，現在更有京津高鐵相連，半小時左右可達。何不把一部分政府機關、經濟機構外遷至天津？把北京維持為一個重要政府機構和文化教育部門等的中心。
比如說，中央主要的二十七個部門，把外交部、國防部、發改委、教育部、公安部、國家安全部、監察部、民政部、司法部、財政部、文化部等留在北京，其餘如交通部、鐵道部、水利部、農業部、科技部、工業和信息化部以及人民銀行等，可以搬去天津。也就是說，把經濟部門搬出北京，減少京城的壓力。形式上也不必提出遷都或兩個首都之說，或可以說是把北京和天津聯成一線，這樣子國民較易接受。
京津沿線，也可發展若干小城市，容納一些政府機關，相信北京和天津往來，比北京市內堵車要快。
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