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2013年3月9日 星期六
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重慶大渡口區:工業基地謀轉型 蝶變之美顯精彩


http://paper.wenweipo.com   [2013-03-09]     我要評論
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■大渡口商貿日益繁榮

 重慶大渡口曾是服務重鋼的工業基地,重慶直轄以來這裡正由老工業基地型城區向都市核心區轉型。兩年前,重慶決定將重鋼鋼鐵生產線搬離大渡口,這使素有「十里鋼城」之稱的大渡口區經歷了GDP驟減的「陣痛」,也為該區的轉型發展與生態改善提供了難得的機遇。經過兩年轉型攻堅戰,大渡口新興產業集群逐步聚積,城市品質不斷提高,生態環境得到根本改善,探索出了一條西部老工業城市轉型發展之路,一座「生活品質之城、新興產業之區」正在崛起。

 2012年該區實現地區生產總值127.1億元,規模以上工業總產值157億元,全社會固定資產投資總額122.3億元,「一園一圈」(建橋園區、九宮廟商圈),「兩線三片」(輕軌、西濱路沿線和重鋼、釣魚嘴、小南海片區)大開發建設為大渡口城市蝶變注入強大動力。  ■香港文匯報記者 趙磊

經濟轉型 新興產業之區快速崛起

 半個世紀以來,重鋼都是大渡口的主要經濟支柱,「一支獨大」地佔據區域經濟總量半壁江山。重鋼搬離大渡口後,搬走了35%的GDP,面對產業陣痛,區委、區政府積極謀求轉型發展,提出構建「新興產業之區」的發展戰略。

 對於構建新產業支柱,大渡口已經有較為清晰的脈絡。大渡口區委書記盛婭農表示,要以現代服務業為主導,以高新技術產業為重要基礎,以特色工業園區、現代服務業集聚區為載體,通過加快發展戰略性新興產業,構建現代產業支撐體系。大渡口區長方佳軍告訴記者,重鋼的鋼鐵生產線搬離後,留下了總部和非鋼產業,預計2015年產值將達200億元,成為大渡口新興產業的重要組成部分;建橋園區也是該區產業發展的主陣地,近年來,建橋園區積極培育總部經濟,推進產城融合,已引進25家上市公司,95家入園企業,天安數碼城、中冶建工等成為園區新亮點,目前正著力打造千億級新型工業園區、全國標準化服務示範園區。

 「二、三產業並重」,大力發展2.5產業是大渡口發展的主線,商貿、服務業同樣大手筆頻出,精彩篇章不斷。目前,一個新的商圈——九宮廟商圈正在輕軌2號線的末端迅速崛起,新世紀百貨、西奧海寧皮草城、沃爾瑪、義烏商貿城、新天澤等相繼入駐,嘉禾國際五星級影城、萬達國際影城等先後開業……目前,九宮廟商業設施入駐率超過90%,帶動全區社會消費品零售總額突破30億元,2012年全區第三產業比重達到53%,首次超過第二產業。下一步,大渡口將圍繞34公里長的長江岸線做文章,使其成為主城的一張嶄新「名片」和現代服務業發展的重要集聚地。

城市轉型 生活品質之城呼之欲出

 大渡口城市面貌日新月異,曾經的「鋼城」、「灰城」已淡去,「綠城」、「公園之城」逐步成為城市新形象。2011年以來大渡口全面推進全域城市化,按照「三年成勢、五年成型、十年成城」的總體步驟推進,到2020年將形成60平方公里、60萬人口的城市格局,基本建成全域城市化的「生活品質之城」和重慶主城重要增長極。目前,大渡口「五縱五橫」的城市道路網已經形成,城市建成區面積達25平方公里,「兩線三片」的新城區開發面積達25平方公里。盛婭農書記表示,將通過推進全域城市化,開放興城,做靚半島,2013年,大渡口將重點推進「兩線三片」建設,加快輕軌沿線的土地開發,加快西濱路沿線的基礎設施建設,在重鋼片區打造商務商貿、高檔居住結合區,在釣魚嘴片區打造別墅區、論壇經濟綜合體,在小南海片區打造旅遊休閒區、現代新興產業。

 在城市基礎設施完善的同時,大渡口更注重城市軟件建設。2012年,大渡口區開展「七城同創」,大力推動城市轉型,建設宜居宜業宜商城區。通過一年的努力,「七城同創」取得顯著成效:國家森林城市已通過檢查驗收,等待授牌;創建國家衛生區通過「暗訪」,轉入技術考核階段;創建國家環保模範城市順利過關,受到國家環保部專家組高度評價;創建全國綠化模範城區已通過國家綠委會的檢查驗收。同時,國家生態園林城市、全國文化先進區和全國文明城區創建正有效推進。

 如今,大渡口天空更藍了,城市空氣優良天數達到342天,列重慶主城前三位;綠地更多了,綠化覆蓋率49.95%,人均公共綠地23.92平方米,市民出門200米就能進入社區公園,出門500米就能進入大公園;交通更暢了,市民乘坐輕軌2號線,30分鐘就能到達解放碑,開車25分鐘就能到渝中區,35分鐘就能到機場。

社會轉型 三化佈局創新社會管理

 大渡口區是中央綜治委確定的全國第一批、重慶市唯一一個社會管理創新試點區縣。方佳軍區長表示,全區社會管理快速邁入信息化時代,「三化佈局」基本成型,即「人員組織化、空間網格化、手段信息化」,打造縱向到底、橫向到邊、一體多元、高效智能的社會管理創新大數據新平台,形成「一刻鐘社區便民服務圈」。

 在組織化方面,大渡口加強基層黨組織建設,孵化規範社會組織,加大扶持,健全社會組織的日常監管、信息公開、公共服務等管理機制,發揮其有效作用。同時加強「樞紐型」社會組織建設,充分發揮區工青婦、區文聯、區殘聯、區僑聯等10餘個人民團體聯繫服務群眾的紐帶作用。

 在網格化方面,大渡口合理劃分了基礎網格,將全區初步劃分為338個基礎網格,優化配置網格力量,在每個網格配備管理員、民警、居民骨幹、網格志願者等網格隊伍,加強網格內服務管理,準確把握民情、回應民意,真誠服務民生、贏得民心,形成社會服務管理人人參與,和諧社會人人共享的良好局面。

 在信息化方面,大渡口提出「4321」工作總體架構,即要建設四個基礎信息庫,數據中心、指揮中心、呼叫中心三個中心,兩套社會管理服務綜合系統和一套社會管理專網。項目建成後,將有效整合全區信息數據資源,實現全域、全員、全方位的精確化管理;同時將建成一個多功能、面向社會大眾開放的社會公共服務平台,有效減少居民辦理事務往返簽批的麻煩,實現便捷、安全、高效率的人性化服務。

 在社會管理創新的同時,大渡口優先發展社會事業,將60%的財力用於民生改善,大力推進文化建設,健全社會保障體系,切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的民生問題, 建設幸福大渡口。

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