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■內地實行計劃生育，父親拉著兩名孩子的手在城市街頭閒逛甚為少見。 資料圖片
香港文匯報訊（兩會報道組 李叢書、劉蕊）已持續30多年的計劃生育政策是否調整，再次成為今年兩會的辯論熱點。國務院總理溫家寶在今年工作報告中明確指出，中央「堅持計劃生育基本政策」不變，但人口專家指出，「單獨家庭」二胎制試點範圍料擴大。對於爭議已久的「放開二胎政策」，正反兩方最激烈的爭論點之一，是由此衍生的對中國老齡化現狀的求解之道：支持放開生二胎者認為，這將大大優化中國的人口結構比例，但反對者直指，想要通過增加生育來沖淡老齡化，那是飲鴆止渴。
正方
人口專家：應分省逐步放開
作為「二胎政策」的支持派，全國人大代表、國家人口計生委科學技術研究所所長馬旭指出，由於出生率低，當前中國正面臨著人口老齡化、農村、城鎮人口比例失調、生產力不足、人口紅利消失等經濟問題，國家應根據人口狀況、經濟社會發展狀況進行政策調整，他建議分類、分省份、分步驟逐步放開「二胎政策」。「中國不同省份的各方面狀況差別很大，人口政策調整跟經濟人口數量構成等狀況掛鈎，絕對不能一刀切，東北三省可以率先『試點』。」
「憂民」校長：一律允許生二胎
有「憂民哥」之稱的全國人大代表、中山紀念中學校長賀優琳激動表示，中國人口增長過快的情況在上世紀90年代早已發生逆轉，現在中國總和生育率僅為1.3左右，進入21世紀以後，中國已經是世界上人口增長率極低的國家之一。「那些失獨家庭的痛苦誰能體會？我們的計生部門站在本位主義角度，眼光短淺，應該站在民族發展的高度，從未來國家戰略發展的角度思考這個問題！」他甚至建議生二胎應「不分地域、不分民族、不分城市與農村，一律允許生二胎。」
廣東人代：父母決定生多少
而全國人大代表、惠州市旅遊局局長黃細花建議放開計生政策的「步子」應更大。「父母會比其他人更關注自己的幸福，只有父母有權利決定能生多少個孩子。」
放開計生政策，是否會導致中國家庭爆發式多生孩子？黃細花認為，這種擔憂在當前中國出現的可能性並不大，因為一個社會生活水平越高，養育孩子的成本就越高，人們生育的意願越會降低。
反方
醫務學者：考慮放開風險
然而也有委員認為，全國同時全面放開計生政策將會造成短時期內生育水平以及出生人口的急劇增加，對人均資源、社會保障、教育、就業等產生衝擊和不穩定的隱患。在全國政協委員、超聲醫療國家工程研究中心主任王智彪看來，國家應通盤考慮放開政策後可能出現的風險，謹慎推出具體政策，既要充分考慮政策調整時間的緊迫性，又避免了人口短期內的劇烈變化。
計生官員：老化僅延緩
全國政協委員、國家人口計生委黨組成員楊玉學更表示，「想通過增加生育來沖淡老齡化，那是飲鴆止渴。在一個時期內，出生人口多了好像延緩了老齡化，但是過了這個時期，老年人增多了，老齡化照舊。這是一個惡性循環。」楊玉學表示，科技進步、生活富裕、醫療水平的提高，使人的預期壽命大大延長了，老齡人口自然越來越多。「老齡化是經濟社會發展的必經階段，是社會進步的表現。」具體到我國，楊玉學認為，老齡人口的上升是階段性的，不可能永遠持續下去，到了一定時期肯定會放緩。
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