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香港文匯報訊(記者 劉景熙、龐嘉儀)教育局去年要求書商把中小學課本及教材於3年內逐步分拆,原意是減低教科書成本,但當局昨日公布的新學年適用書目表顯示,約330套中小學課本中,逾八成半加價,加幅介乎0.8%至7.4%,僅得一套課本減價。另部分書商今年繼續推出低於原價但只可用一年的「教材全包宴」,若以中一級共5班計算,有中文科教材「套裝價」按年全級只需1,900元。不過,倘若學校逐一購買教材、參考答案、多媒體教學配套等,則需1.01萬元,「套裝價」比逐一購買的價錢便宜五分四。消委會質疑此舉變相令學校「捆綁式」購入無用產品,造成浪費。
教局:加幅較通脹為低
教育局發言人表示,課本價格最新整體加幅為3.2%,較日前公布數字下降0.1個百分點,上述加幅較過去12個月平均通脹率4.1%低。教育局樂見書商積極回應當局呼籲,又認為分拆政策已見成效。
普通話科課本加幅最高
不過,香港文匯報記者昨日查閱書目表時發現,333套中小學課本中,289套課本加價,33套凍價,10套未有近2年數據;另僅得一套減價。加價課本加幅介乎0.8%至7.4%。而加幅最高的10套書中,全為「閒科」,又以普通話科為主,絕大部分課本加幅約3%至5%。當中加幅最大的教科書,屬課室教材出版有限公司的兩套《課室小學普通話》(初小及高小),售價均由405元上漲至435元,升幅7.4%(見表)。
333套書僅1本減價
至於唯一減價的課本,是齡記出版有限公司的《新簡明中國史》(初中),售價由554元減至544元,減價1.8%。
多個書商去年巧立名目,推出「超級優惠價」、「一站式套裝」等「教材全包宴」,引來消委會及教育界人士批評。今年很多書商均未有公布教材及學習材料的價格資料,但從個別出版社網頁得見,新學年仍有「全包宴」安排。以啟思中文科教材為例,若以中一級5班計算,學校如逐一購買各項教材、參考答案、多媒體教學配套等,費用1.01萬元;但若以「套裝價」購買,則按年全級只需1,900元,兩者相差逾四倍。
消委會發言人表示,學校被迫「捆綁式銷售」,買下沒有需要的產品,將造成浪費;又質疑低價「套餐」或會影響競爭者進入未來的電子書市場。
出版商:成本升需加價
香港教育出版商會及中英文教出版事業協會發言人黃燕如指,加價是因為社會整體通脹令營運成本如員工薪金、租金及物流等上升。另新高中多個學科設有選修單元,令每一單元的平均學生人數減少,加上中一適齡學童年年下降,課本巿場急劇萎縮,即使分拆亦難有減價空間。
香港中學校長會主席李雪英認為,書價整體加幅尚可接受,但現時教科書製作精美,預計未來教科書價格難有下調空間,加上現時每本書動輒近百元,即使輕微價格升幅,都可能對家長造成負擔。
中大財務系教授王澤基認為,書價上升幅度低於通脹,屬於正常範圍。另教科書開發涉及高質素人力,而本地市場逐漸萎縮,社會應平衡出版商生存空間。
家長批分拆無效感失望
香港東區家長教師聯會主席趙明對加幅表示失望,認為教科書分拆安排對降低書價毫無幫助,又指不同書商加幅差異很大,家長可能要負擔高於通脹的加價。
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