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■素有「半城山色半城湖」之美譽的惠州
——實施「六大計劃」支撐「五位一體」發展
惠州市南臨南海大亞灣，毗鄰深圳、香港，自古有「嶺南名郡」之稱，是東江流域的政治、經濟、文化和交通中心。先後被評為「全國文明城市」、「中國優秀旅遊城市」、「國家衛生城市」、「國家園林城市」、「國家環境保護模範城市」，榮獲「中國人居環境範例獎」。惠州GDP四年實現1000億到2000億的跨越，並將通過實施「五年規劃」，力爭到2017年，經濟總量突破5000億元，地方公共財政收入突破500億元，國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，率先全面建成小康社會，並力爭今年創建國家森林城市，明年創建國家級歷史文化名城和實現全國文明城市「三連冠」，2015年創建國家生態城市。 ■香港文匯報記者 余麗齡
2013年3月，自中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華寄語惠州「盡快進入珠三角第二梯隊」開始，實幹之風已然在惠州興起。從前期執政者牽頭組織的密集外出考察調研，到專題務虛會充分論證，以及廣泛聽取多層次各方面意見，到召開惠州市委十屆四次全會，實幹氣息已然凝聚。
實施「六大計劃」 走「五位一體」協調發展新路
「盡快進入珠三角第二梯隊」已經成為惠州人的「惠州夢」，是惠州發展的總目標、總任務，惠州有責任、有信心、有能力擔當起「加快發展、率先跨越」的重任。惠州將全面實施平台構建計劃、產業培育計劃、企業成長計劃、人才「雙高」計劃、縣區趕超計劃和惠民倍增計劃等「六大計劃」，實現更有質量的發展，更高水平的惠民，走一條經濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態良好「五位一體」協調發展新路。
盡快進入珠三角第二梯隊，加快發展是核心，深化改革是動力，轉型升級是路徑，生態保護是前提，黨建創新是保障，惠民利民是目的。惠州將努力踐行由民做主施政理念，樹立民生財政理念，實行市級新增財力的75%以上、縣級60%以上用於民生事業，民生支出佔財政支出70%以上。今年將重點推進投資項目審批制度改革，通過審批流程的優化和再造，最大限度推行並聯審批、壓縮審批時限，實現投資項目審批環節最少、時間最短、流程最優、過程最透明，不斷優化營商環境。
平台構建計劃。整合大亞灣周邊2168平方公里區域內的資源，建設「惠州環大亞灣新區」，使之成為惠州最重要的增長極，在經濟總量上再造一個惠州；推動仲愷國家級高新區做大做強，力爭2017年經濟總量達1000億元。
產業培育計劃。培育壯大石油化工、電子信息、汽車和新能源、現代服務業4個產值超千億元的產業集群，電子信息產業做強移動通訊、平板顯示、LED等五大產業鏈；石化產業力促中海油二期等項目盡快上馬，延長產業鏈條；汽車產業着重做齊做精做細零配件產業，適時發展新能源汽車；以惠州機場複航和惠州港打造「億噸大港」為契機，加快發展「雙港」經濟。
企業成長計劃。企業是市場經濟的主體，是經濟的細胞。惠州堅持抓大不放小的原則，積極培植一批大型骨幹企業，力爭到2017年，全市主營業務年收入千億企業3家、百億以上企業10家、十億以上企業100家、億元以上企業1000家，形成「金字塔」，為經濟發展提供穩固的強大動力。重點扶持100家高科技、高附加值、高成長性中小型企業，2017年主營業務收入比2012年翻一番以上。
人才「雙高」計劃。經濟要發展、事業要成功，關鍵在人。一方面，加快培養本土人才。引進國內外名牌大學在惠州辦學，3年內完成以技師學院、衛生職院、經濟職院、理工職院、商務職院為主體的高職教育體系建設。另一方面，大力引進高層次人才。力爭用5年左右時間，引進100名具有博士學歷的黨政管理人才和100名科技領軍人才，以及國內一流的30個創新團隊，推動專業人才高端化、技工隊伍高技能化。
縣區趕超計劃。縣域經濟發展不平衡是惠州發展面臨的突出問題，目前，尚有4個縣（區）人均GDP低於全國平均水平。要制定實施縣（區）人均GDP趕超計劃表，力爭今年惠城區和博羅縣、明年惠東縣、2015年龍門縣達到全國平均水平，並向全省平均水平追趕；2016年惠陽區達全省平均水平，2017年大亞灣區和仲愷高新區達到珠三角先進水平。目前，民營經濟佔經濟堆頭比例還不高，去年佔37%，還有很大的發展空間。
惠民倍增計劃。一切工作的落腳點是為了惠民，為了增加老百姓的收入，讓老百姓生活得更加幸福、更有尊嚴。在推動城鄉居民收入翻番的同時，努力實現文化惠民、保障覆蓋、百姓安居、平安和諧、生態領先等目標。
生態惠州 打造粵港澳旅遊休閒度假基地
惠州是粵東的一座歷史名城，有着獨特的地理位置和優美的自然環境。惠州市的自然地理條件得天獨厚，素有「粵東重鎮」、「嶺南名郡」之譽。市區及各縣人文景觀和自然景觀甚多，集山、湖、江、海、泉、瀑、林、島為一體。惠州西湖風景秀麗，古人有雲：「中國西湖三十六，唯惠州足並杭州」。宋紹聖元年（西元1049年），中國大文豪蘇東坡謫居惠州，對惠州西湖高度讚揚，並資助建設西湖，曾留下許多美麗的傳說和感人的詩章。此後歷代不斷新建、修建名勝，西湖越來越絢麗多姿，形成「半城山色半城湖」的秀麗圖景。素有「嶺南第一山」之稱的博羅縣羅浮山，是道教、佛教聖地，吸引着眾多的中外旅遊者；還有給人以回歸大自然之感的龍門縣南昆山，山青水秀的惠東縣九龍峰，更有大亞灣、巽寮灣、長沙灣等天然優良的海濱渡假村。惠州有大工業、大石化，但依然保持好山好水好空氣。今年第一季度，國家環保部公佈全國74個城市空氣質量排名，惠州居全國第五、珠三角第一。
三大旅遊產業集群初具雛形
稔平半島濱海休閒度假旅遊快速發展。以巽寮灣為代表的惠州濱海旅遊品牌知名度快速攀升，已經成為惠州旅遊的代表性品牌之一。中區濱海旅遊小鎮基本建成並不斷完善，南區五星級度假酒店群建設進展順利。范和灣正在成為惠州濱海旅遊的新亮點，以十里銀灘、海洋生態園、威尼斯灣、帆船運動基地等為代表的新型濱海旅遊景區正在成為惠州濱海旅遊的新熱點。平海地區旅遊資源開發正在進入全面啟動階段，一批內地知名的旅遊企業進駐平海。考洲洋地區，借助海洋生態綜合治理，旅遊基礎設施不斷趨於完善，為該地區的旅遊資源高起點開發奠定了建設的基礎。稔平半島旅遊交通的體系化建設納入了環大亞灣新區和惠東縣交通規劃重點項目之中，有望在較短時間內實現區域旅遊交通的大改觀。今年，惠州啟動了《環大亞灣新區旅遊發展總體規劃》和《稔平半島旅遊發展控制性詳細規劃》，重點加強惠州的濱海旅遊發展。
城市休閒旅遊全面鋪開。一是惠州西湖全面啟動了創建國家5A級旅遊景區的工作，旅遊設施和旅遊服務水平得到全面提升。二是圍繞惠州西湖創建國家5A級旅遊景區，西湖的周邊旅遊和商業環境得到了初步的改善。三是紅花湖和高榜山景區的旅遊產品內容得到進一步豐富，旅遊設施得到進一步完善，並增設了紅花湖東大門。
羅浮山—南昆山旅遊一體化發展開始發力。一是羅浮山創建國家5A級旅遊景區取得重大進展，省旅遊景區等級評定機構對羅浮山評5A級景區進行評審公示，羅浮山的創建工作邁出關鍵的第一步。二是積極籌備環南昆山森林溫泉生態旅遊區參加省山地生態旅遊產業園區競爭性扶持資金的競爭，各項工作均已準備就緒。三是以競爭性項目為依托，開展區域旅遊總體規劃，為環南昆山的旅遊發展和羅浮山—南昆山的旅遊一體化發展奠定堅實的基礎。四是積極支援龍華五村的旅遊開發，幫助其爭取省旅遊扶貧資金重點項目的支持。
據統計，2013年1至6月惠州市累計接待遊客1557.12萬人次，同比增長11.37%，旅遊總收入84.96億人民幣，比增13.07%。其中國際旅遊收入23048.92萬美元，比增11.48%；內地旅遊收入70.40億人民幣，比增14.09%。
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