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■國務院將加大對開發煤層氣的財政支持力度。圖為工作人員在山西煤層氣中心集輸站進行檢查。 資料圖片
——推進產業結構調整 擴安全改造資助範圍
香港文匯報訊（記者 卓建安）國務院昨公布，將加大對開發煤層氣（煤礦瓦斯）的財政支持力度、強化稅費政策扶持以及完善煤層氣價格和發電上網政策。據中國政府網昨日報道，14日簽署的《國務院辦公廳關於進一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽採利用的意見》指出，將加大對開發煤層氣的財政支持力度，提高財政補貼標準。
《意見》主要包括四點，一是綜合考慮抽採利用成本和市場銷售價格等因素，提高煤層氣開發利用中央財政補貼標準，具體標準由財政部會同發展改革委、能源局等部門研究制定。
二是強化中央財政獎勵資金引導扶持。落實煤炭行業淘汰落後產能及小煤礦整頓關閉扶持政策，安排中央財政獎勵資金重點支持關閉高瓦斯和煤與瓦斯突出小煤礦，加快推進煤炭產業結構調整和煤礦企業兼併重組。
三是加大中央財政建設投資支持力度。統籌安排中央財政建設投資支持煤礦瓦斯治理利用，將保護層開採配套工程、井下瓦斯抽採工程納入煤礦安全改造投資支持範圍，輸配管網及利用設施、煤層氣開發利用示範項目納入煤炭產業升級改造投資支持範圍，治理利用技術裝備研發納入能源自主創新和能源裝備投資支持範圍。
四是落實煤炭生產安全費用提取政策。煤礦企業根據煤礦瓦斯等災害治理的實際需要，科學合理確定煤炭生產安全費用提取標準，並確保提取到位、專款專用，年度結餘資金可結轉下年度使用。
改革增值稅 增所得稅優惠
在強化稅費政策扶持方面，一是完善增值稅優惠政策。加快營業稅改徵增值稅改革試點，擴大煤礦企業增值稅進項稅抵扣範圍。結合資源綜合利用增值稅政策的調整完善，研究制定煤層氣發電的增值稅優惠政策。二是加大所得稅優惠力度。煤層氣開發利用財政補貼，符合有關專項用途財政性資金企業所得稅處理規定的，作為企業所得稅不徵稅收入處理。
在完善煤層氣價格和發電上網政策方面，一是落實煤層氣市場定價機制。各地要嚴格落實放開煤層氣出廠價格政策，已納入地方政府管理的要盡快放開價格，未進入城市公共管網的銷售價格由供需雙方協商定價，進入城市公共管網的煤層氣銷售價格按不低於同等熱值天然氣價格確定。
落實市場定價 支持發電上網
二是支持煤層氣發電上網。煤礦企業利用煤層氣發電優先自發自用，富裕電量需要上網的，由電網企業全部收購。相關部門和單位應進一步簡化煤層氣發電併網項目核准、環評、用地、電網接入和發電許可等手續，加快審核辦理。
三是完善煤層氣發電價格政策。根據煤層氣發電造價及運營成本變化情況，按照合理成本加合理利潤的原則，適時提高煤層氣發電上網標桿電價，未提高前仍執行現行政策。電網企業因此增加的購電成本，通過調整銷售電價統籌解決。
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