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■梁振英在政綱中，提出要強化地方行政，賦予民政專員更大的權力。圖為梁振英去年巡視西區無障礙通道設施。資料圖片
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）地方行政一直是特區政府施政中的重要一環，但區議會和民政事務專員一直受到職權限制，未能進一步在地方行政中發揮更多的角色。將於本月到下月期間舉行的新一屆地方行政高峰會，將以「提升區議會和民政事務專員的角色」為主題。據了解，這是首次在高峰會中正式討論民政專員（DO）的角色。「現時專員的職級和支援，在處理涉及跨部門的問題時面對很大困難，因此當局有意在今屆高峰會上首次提出來討論，考慮一些改進的方法，亦是首次開宗明義地要討論這個角色和定位問題。」
行政長官梁振英在其競選政綱中，提出要強化地方行政，賦予民政專員更大的權力，統籌協調部分政府部門在地區的工作和服務。特區政府昨日公布即將於10月28日至11月21日舉行的新一屆地方行政高峰會，將以梁振英政綱的內容為主題，討論如何提升區議會和民政事務專員的角色。
高官將赴4論壇專題探討
與過往僅一場「全體論壇」不同，今屆的地方行政高峰會將有4場專題論壇，讓與會者有更充足的時間發表意見，及與專責的高層政府官員深入討論相關課題，以進一步提升地方行政。4場專題論壇將分別圍繞「社區活力及關愛，和地區文化體育」、「交通運輸、城市規劃和公營房屋發展」、「環境衛生和街道管理」以及「大廈管理及維修」。各相關政策局的局長、常任秘書長和部門首長將會出席專題論壇。
隨後，18區區議會正副主席將代表區議會，於下月21日向行政長官匯報論壇所討論的重點和成果，及和行政長官就有關議題作直接交流。
消息人士透露，今屆是首次專題去討論民政專員的定位，也就是「權力不足」的問題：過去，民政專員曾有著「地區特首」之稱，更不要說回歸前的政務專員擁有更大的地方行政和財政權力，「現在民政專員遇到跨部門問題時，便要向上級要求民政事務總署的署長、副署長去處理，但一去到其他政策局，亦沒有足夠的職級去處理」。
「缺權」難解跨部門問題
他直言，在現時社會對政府的高要求下，民政專員的職權明顯有所不足。雖然在官方介紹上，民政專員是地區層面的政府代表，但職級上只有首長級薪級第二點（D2），一旦遇到涉及跨部門的問題，其職級就很難去處理，往往需要靠官員之間的個人人情，才能解決這些問題。
消息人士認為，另一問題是目前專員的支援亦較過去弱：以前的專員會有2個民政事務助理專員協助處理問題，但現時絕大部分地區的專員都只有1個助理專員，只有離島、元朗及北區在較早時間增加到2位助理專員，「這亦是需要拿出來討論，如何加強民政專員的支援問題」。
陳學鋒料對地區幫助大
中西區議會副主席陳學鋒在接受香港文匯報訪問時認同，民政專員在地區上的角色非常吃重，特別是在突發事件上應發揮重要的協調角色，如早前發生的劏房火災，專員便可以負起處理事件和善後等方面的工作，相信是次高峰會研究提升專員的角色，將會對地區行政有很大幫助。
除了民政專員的角色問題，區議會和區議員的角色亦有待進一步提升其職能和支援。他直指，目前區議員的支援不足，在為地區街坊服務時往往會遇上如資源不足等問題，當局在是次高峰會應研究如何進一步增加對區議員在服務市民上的資源和支援。
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