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三中全會六大熱點


http://paper.wenweipo.com   [2013-11-09]     我要評論
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■十八屆三中全會召開前夕,吳敬璉總結出六大看點。

■ 談行政改革:監管由事前轉為事後

■ 吳敬璉:過去監管的辦法有很大問題。為什麼轉變經濟增長方式舉步維艱呢?為什麼這個腐敗問題三令五申,而且說要造成亡黨亡國,可是它卻繼續蔓延而變得十分猖獗呢?根本問題在於體制。

 市場監管要從事前監管為主轉向事後監管為主,要從實質性審批轉到合規性監管。這個行政審批講的每一項,大概都有具體的措施,這個文件、審批到什麼程度,還要通過各方面的討論。定了以後,就需要打破阻力,要讓它轉型。

發展公有制 引導民營經濟

■ 談壟斷:改革為公有制經濟添活力

■ 吳敬璉:十六次代表大會提出的兩個毫不動搖,毫不動搖地發展公有制經濟,毫不動搖地支持引導民營經濟的發展,他們抓住第一句,就是要發展公有制經濟,怎麼發展呢?發展國有經濟。我不知道三中全會怎麼做,從習近平總書記的武漢講話,兩個毫不動搖第一句叫做增強公有制經濟,特別是國有經濟的活力,怎麼增強活力呢?我覺得這個改革以來就證明了,就是改革增強活力。

■ 談土地改革:完全放開仍需要時間

■ 吳敬璉:關於土地制度是否全面放開的問題,我覺得三中全會肯定要做一個決定,但是要走到什麼程度很難說,因為反對聲音很強。完全放開需要時間。

 如果土地開放了,或者徵購價不高,差價拿不到,利益就會受損,這個有實際困難,今年土地出讓金一線城市大幅度增長,如果它們沒有這筆錢今年就露餡了。所以處理上走到什麼程度,這就需要像十八大說的:不但要有勇氣,還得要有智慧。

存款保險制 是把雙刃劍

■ 談金融改革:存款保險制是雙刃劍

■ 吳敬璉:金融系統就是人身體的循環系統、市場的循環系統,金融市場的落後,就使得整個經濟活動不可能有效率。我們一定要建立存款保障制度,沒有存款保險制度,競爭一加強,銀行一出問題就麻煩了。

 但是存款保險制度本身是雙刃劍。在現在格局下,其實我們實際壞賬率很高,但是表現出來的壞賬並不高。利差大有一定原因,出現變動會有什麼影響,我們還要做很多考慮,來防範大改革中出現的風險。

■ 談財稅:資產負債表隱藏巨大風險

■ 吳敬璉:恐怕歷史上沒有一個國家投資率到了我們這個程度,接近50%的投資率,我們大躍進的時候和日本高速增長時期,投資率也是挺高的,但沒有超過34%,成效不大,它造成的結果到現在已經非常嚴重。最近這三年,地方政府的資產負債率急劇升高,估計要比三年前翻了一番,這個是很危險的。

■ 談競爭:沒競爭市場比沒市場可怕

■ 吳敬璉:我在上世紀90年代說過一句話:沒有競爭的市場比沒有市場還可怕。這就是行政保護、地區保護、壟斷等等,使得這個市場缺乏競爭性。市場缺乏競爭性就不能夠形成有效配置資源的價格,不能形成這樣的價格就不能夠有效的解決。所以一定要強調要有競爭性。

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