 放大圖片
■高尚全建議深化農村綜合改革和城鎮化相關改革。圖為貴州通過城鎮化讓農民變「市民」，消減貧困。資料圖片
過去30年，中共中央分別在1984年10月十二屆三中全會、1993年11月十四屆三中全會、2003年10月十六屆三中全會出台了三個中央關於經濟體制改革的決定，對推動中國改革起到了關鍵性的作用。高尚全參與了全部三份中央改革文件的起草工作，他對當年在文件起草過程中遇到的曲折與爭論仍記憶猶新，在他的回顧中可以發現，中央文件用詞表述的點滴改變，折射出的卻是中國改革邁出的一大步，中國35年改革開放的過程就是解放思想的過程，每次改革開放的重大突破都是以解放思想為先導。只有解放思想，才能實現體制創新和理論創新。此外，改革開放中意識形態領域的爭論很突出，經驗教訓都很深刻，必須認真總結。
1984年：突破性提出「商品經濟」
■ 記 者：1984年10月中共十二屆三中全會通過的《中共中央關於經濟體制改革的決定》，是中共歷史上第一個關於改革的決定，您在起草過程中強調提出「商品經濟」並最終寫入決定，成為重大突破和創新，其間遇到哪些爭論？
■ 高尚全：這次《決定》第一次提出了「商品經濟」概念。在起草過程中，我提出，改革就是要為迅速發展社會主義商品經濟掃清道路。但是當時在起草小組有的同志不贊成，害怕社會主義跟資本主義混同起來。後來，我召集以中國經濟體制改革研究會和中國經濟體制改革研究所的名義在於1984年9月初在北京西苑飯店開了個理論研討會，對「社會主義商品經濟」這一概念進行討論，後將討論結果報告給中央，時任總理閱後批示給起草小組。中央經過反覆徵求各方面的意見，最終把「有計劃的商品經濟」寫到決定上去。
1993年：採納「勞動力市場」新概念
■ 記 者：1993年11月在起草十四屆三中全會《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》時，您又提出「應明確提出勞動力市場概念」的建議，當時經歷怎樣的爭論過程？
■ 高尚全：在起草這個《決定》過程中我負責市場體系這部分，當時我和鄭新立、張卓元同志三個人是一個小組。對於提「勞動就業市場」還是提「勞動力市場」有不同意見。我堅持要理直氣壯地提出勞動力市場，但有人不贊成，說勞動力進入市場就影響工人階級的主人翁地位。為了使我的建議得到高層的支持，我曾分別徵求薄一波和李嵐清副總理的意見，他們的反應很積極。後來中央政治局常委專門開會討論決定文件時，我有幸列席並心血來潮發了言，一口氣講了必須明確提出「勞動力市場」的五條理由。會議沒有繼續討論，總書記只說了一句：提出勞動力市場，社會上能不能接受？會後，主持起草小組的溫家寶同志把我的材料報送給總書記，總書記又批轉給各中央常委，各常委表示沒有意見，最後「勞動力市場」寫進當次三中全會的決定。
2003年：「以民」「以人」為本惹爭論
■ 記 者：2003年10月十六屆三中全會通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制的決定》，首次提出「科學發展觀」，當時有什麼爭論嗎？
■ 高尚全：《決定》提出 「科學發展觀」的論斷，「以人為本」是科學發展觀的核心。提「以民為本」還是提「以人為本」，起草小組作過認真的討論。我贊成提「以民為本」，因為中國是「中華人民共和國」不是「中華人共和國」。毛主席提出「為人民服務」，而不是「為人服務」；江澤民同志的「三個代表」中，代表廣大人民的根本利益；胡錦濤同志提出「情為民所繫，權為民所用，利為民所謀」，都講的是民。鄭必堅同志則提出「以民為本」帶有政治的內容，因為有些不是「民」，是不是可以擴大到「以人為本」。最後中央文件上用了「以人為本」。
|
