在粵東西北發起「擴容」熱潮的同時,廣東省政府參事、廣東省委黨校教授陳鴻宇發出冷靜的聲音:空間上的「擴容」相對容易,但許多城區擴容後如何促進人口城市化進程和產業的集聚,仍然任重道遠。因為,沒有提質的城市擴容必然是低效的惡性循環。
陳鴻宇表示,空間上的擴容相對容易。但是,城市的擴容不是單純的城區面積的擴大,而是城區空間、產業、人口同步協調的「擴容」過程。空間上的「擴容」只是第一步,「提質」才是最終目的。如果將二者割裂開來的話,產生的後果則是城市中心升級不夠,沒有規模效應,帶動能力弱,無法承擔起引領發展的重任,也會陷入舊的城市化發展窠臼。」
圍繞城鎮化 推進工業化
陳鴻宇表示,「提質」作為戰略的核心,必須保證提高經濟增長的質量、城市化的質量、民生保障的質量、生態環境的質量以及輻射帶動周邊城鄉的質量。去年,粵東西北地級市城區擴容提質取得了一些成效,但仍未出現根本上的改觀。自身發展尚且乏力,更遑論帶動周邊地區發展。凡此種種,均需各地進行因地制宜的探索。」
陳鴻宇指出,過去說工業化是城鎮化的「發動機」,通過工業化來帶動城鎮化。現在卻是反過來,城鎮化起主導作用,圍繞城鎮化推進新型工業化,努力把城市建設得更加宜居,讓人們生活得更加幸福。「擴容提質也是一種發展轉型的過程,不可能一蹴而就。如果單純是空間上的開發建設,那必然是低效的惡性循環。」
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