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中共吉林省委十屆三次全體會議於11月28日至29日在長春召開。會議的主要任務是,聽取吉林省委常委會關於今年以來工作的報告,深入學習貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,研究部署當前和今後一個時期全省各方面工作。
吉林省委書記王儒林受吉林省委常委會委託作工作報告並作重要講話。
這是一次務實重行的重要會議——對成績概而言之,對不足直言不諱,對發展路徑了然於胸。
這是一次砥礪前行的重要會議——一張改革的路線圖、五大發展的新理念,昭示着吉林人民幸福生活的美好未來。
會議明確提出,要着力推動創新發展、統籌發展、綠色發展、開放發展、安全發展,努力實現科學發展的新突破。吉林省委書記王儒林幽默地表示,這是「既長骨頭又長肉」的發展。
站在新的歷史起點,吉林再次蓄力起跑。■香港文匯報記者 蘇志堅
運籌帷幄 科學發展提升吉林綜合實力
吉林省委書記王儒林代表吉林省委常委會作工作報告時指出,要着力抓好發展這一首要任務。始終堅持把發展作為最根本、最首要的任務,毫不動搖地推動發展。要進一步深刻領會以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體關於發展的總體謀劃、戰略舉措和具體要求,繼續貫徹省十次黨代會精神,着力推動創新發展、統籌發展、綠色發展、開放發展、安全發展,努力實現科學發展的新突破。
一要着力推動創新發展,加快轉型創新,轉變發展理念和發展方式,破解制約吉林省發展的深層次結構問題,加快提升發展質量和效益;加快產業創新,鞏固發展汽車、農產品加工、石化三大支柱產業,加快培育形成醫藥健康、裝備製造、建築、旅遊新的四大支柱產業,大力發展具有吉林特色和高技術特徵的新興產業,着力推動產業集群發展;加快企業創新,加強引導扶持,提升企業素質,搭建公共平台,加強社會化服務,以硬措施治理軟環境;加快科技創新,加強創新能力建設,健全市場導向機制,強化協調聯動,解決資金瓶頸制約,加強創新人才隊伍建設。
二要着力推動統籌發展,統籌「四化」發展,把工業化作為核心環節,把城鎮化作為關鍵載體,把農業現代化作為重要基礎,把信息化作為有力引領;統籌城鄉發展,加快完善城鄉發展一體化體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠的新型工農城鄉關係;統籌經濟社會發展,大力發展社會事業,創新社會治理方式,有效預防和化解社會矛盾和糾紛,全面推進平安吉林建設;統籌多種所有制經濟共同發展,鞏固和發展國有經濟,突出發展民營經濟,積極發展混合所有制經濟。
三要着力推動綠色發展,優化國土資源佈局,保護綠色生態環境,重點實施東部長白山林區生態系統修復工程、中部糧食主產區黑土地保護治理工程、西部生態區建設工程;建設生態文明制度體系,健全生態資源資產產權和用途管制制度、生態補償機制、考評辦法;打造綠色品牌,大力發展生態產業,推進生態資源保護開發利用,更好發揮綠色品牌效應;建設天藍地綠水淨的美好家園,加大大氣污染防治、節能減排、重點流域水污染防治、農村人居環境改善、城市環境綜合治理、生態文化建設力度。
四要着力推動開放發展,加快推動長吉圖開發開放,在通道建設、平台建設、產業發展、境外資源轉化、發展對外貿易、先行先試上實現新突破;堅持不懈抓好招商引資,加大向國內發達省份開放力度,以開放促改革。
五要着力推動安全發展,必須牢固樹立「大安全」理念,始終把安全發展放在極端重要的位置,增強「紅線」意識、危機意識、責任意識,夯實安全發展基礎,落實安全發展責任,加大安全監管力度,構建安全發展長效機制。
吉林省委書記王儒林在接受採訪時表示,對於吉林省來說,最根本、最首要的任務,就是毫不動搖地推動發展。但這個發展不是只求數量、不求質量的發展,必須是科學發展,是注重質量效益、促進擴大就業、不斷改善民生的發展,是可持續的發展。要着力推動創新發展、統籌發展、綠色發展、開放發展、安全發展,努力實現科學發展的新突破。這「五大發展」涵蓋經濟社會發展的各個方面,是一個有機整體,是科學發展在吉林的具體體現,是「既長骨頭又長肉」的發展。
改善民生 15項工程好事辦好、實事辦實
全會指出,要着力保障和改善民生。王儒林表示,深化改革、推動發展的根本目的,就是讓人民群眾的生活越來越美好。要把保障和改善民生放在更加突出的位置,重點推進富民、就業創業、「暖房子」、城鄉飲水安全、城市暢通、大氣污染治理、住房保障、養老服務網絡建設、城鄉教育普惠、特困群體救助、災後重建、傳染病防治、城鄉居民文化、地下管網改造、農村人居環境改善等15項工程,真正把好事辦好、實事辦實。
全會指出,要着力推進依法治省。按照三中全會《決定》要求,把依法治省作為長期堅持的基本方略,全面提升各項工作法治化水平。要牢固樹立法治觀念,構建完備的地方法規體系;深入推進依法行政,着力建設法治政府;堅持公正司法,確保司法權力公正高效廉潔運行;加強法制宣傳教育,營造學法尊法守法用法的濃厚氛圍。
全會強調,要着力加強和改進党的建設。堅持党要管黨、從嚴治党,以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,大力加強領導班子建設、幹部隊伍建設、基層黨組織建設,深入實施人才戰略,做好宣傳思想文化工作,加強民主政治建設,加強反腐倡廉建設,不斷提高党的建設科學化水平。
全會強調,要着力抓好工作落實。「落實」是做好一切工作的關鍵和保障。「不落實」問題,是吉林省作風建設的一大頑症,必須下決心解決。要突出抓落實的導向,提高抓落實的能力,強化抓落實的責任,完善抓落實的制度機制。各級領導幹部要帶頭抓落實,以「釘釘子」的精神推動各項工作落到實處。
全會審議並通過了《中國共產黨吉林省第十屆委員會第三次全體會議決議》。
分組討論 條條建議心系吉林未來發展
「事關重大,請大家共同研究好、部署好、落實好。」吉林省委書記王儒林話語懇切,與會人員在分組討論中回應熱切。
「建議把吸引農業產業化龍頭企業進農村寫進報告」;
「建議報告中增加金融改革的內容」;
「建議在長吉圖開發戰略中更加突出長白山的地位和作用,建議提升長白山國際生態論壇的層次,利用好這一平台」;
「建議政府提供服務軟環境方面應加大力度,並作為剛性約束」;
「建議安全發展方面增加應急管理內容」……
每一條建議都飽含着與會人員的思考,牽系着吉林的發展未來。
會議雖然結束了,但發展的新征程剛剛開始。
胸中有宏略,腳步自從容——吉林的明天,值得期待。
抓落實提高政府工作效率 109項具體任務逐一明確
11月28日至29日,吉林省委十屆三次全體會議,在白山松水間吹響了集合號、動員號、衝鋒號——那是深化改革的號角!科學發展的號角!改善民生的號角!狠抓落實的號角!
12月3日,吉林省委、省政府召開會議,專題研究落實省委十屆三次全會重點工作任務,確保各項改革發展目標和重大戰略部署盡快落實到位。吉林省委書記王儒林主持並講話,吉林省省長巴音朝魯出席會議。
會議聽取了關於吉林省委十屆三次全會重點工作任務的具體分工,針對分解出的109項具體任務,逐一明確了責任部門、牽頭部門和省級責任領導,突出省級領導帶頭抓落實。
王儒林強調,「落實」是一項重要工作任務。省委十屆三次全會提出把「落實」作為着力抓好的「六項任務」之一,就是要徹底解決長期存在的「不落實」這一頑症。
花絮:會風務實 85個問題個個切中要害
簡潔務實、高效精煉,說成績簡而言之,談不足、論對策面面俱到,此次會議,與會者與記者們都感到一種求真務實的會風讓人耳目一新。
經濟、社會、民生、党的建設……各項成績的表述僅僅用了不到半個小時。然而在接下來的兩個小時裡,談到吉林的省情和不足,談到下一步的發展思路,王儒林的語氣明顯緊迫了許多、加重了許多。
緊迫,源於對吉林發展階段性特徵的精准把握。
「吉林正處在振興發展的爬坡期、結構調整的攻堅期、社會建設的轉型期、積蓄後勁的關鍵期。相對落後仍是最重要、最突出的省情。」
「處理好政府和市場的關係,使市場在資源配置中起決定性作用將給我們帶來一系列深刻的變化。」
「徵地補償標準如何調整?怎樣開展『糧食銀行』試點?能否爭取國家加大對農業生產支持保護和建立糧食主產區利益補償機制……」
85個問題,個個切中要害,句句打在與會人員的心坎上。認真做好吉林各項工作,是吉林此次會議的宗旨,落實好下一步工作任務,就要針對性的解決工作中的重點難點,才能有的放矢,見到成效。
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