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■奧巴馬對「重返亞太」着墨不多，只在尾聲有聊聊數句概括。後為副總統拜登(左)及共和黨籍眾議院議長博納。 路透社
美國總統奧巴馬前日在國會發表國情咨文，大談新一年內政外交施政構想，不過被視為他任內最重要外交戰略的「重返亞太」，在整篇演說中着墨不多，只在尾聲對亞太政策有聊聊數句概括，並只在談到美國經濟時兩次簡單提到中國，日韓等亞太主要國家更隻字未提。美國外交政策專家指出，奧巴馬發覺亞太形勢比想像中更難駕馭，以致顯得進退失據。
白宮高級幕僚近年講話時常直接提及「重返亞太」(Pivot to Asia)，奧巴馬在2011和2012年國情咨文中也曾間接觸及，但今年只簡短重申，繼續「專注亞太地區」，繼續支持美國盟邦、塑造「更安全與繁榮的未來」，並參與區內救災工作。
奧巴馬為突出美國在風災救援中作用才提到菲律賓。在談到美國經濟復甦時則提到中國，表明在全球企業領袖心中，美國已取代中國成為世界最好的投資市場。
警告否決對伊新制裁
整個演說的外交政策重點，大多放在伊拉克和阿富汗撤軍、敘利亞局勢、伊朗問題和巴以和談等。奧巴馬再次就伊核問題警告國會，稱若通過制裁伊朗新決議，他將動用否決權，「給予外交談判一個取得成功的機會」。他表示，美伊就阻止伊朗核計劃達成的臨時協議已發揮效用，接下來的外交努力將攸關美國安全。
奧巴馬還承諾年底前從阿富汗撤軍，表示若阿美簽署雙邊安全協議，美軍和北約將在阿富汗駐留「一小支部隊」，執行訓練、援助和反恐任務。他反對海外大規模軍事部署，指這耗盡美國的實力，最終更可能助長極端主義。
「重返亞太」這個盛極一時的外交用語，今年變得沉寂，美國外交政策專家、哥倫比亞大學教授希斯坦諾維奇認為，主要原因之一是美國發現難以聚集亞太區盟邦的力量，這和其原先構想大相逕庭。
專家：安倍拜鬼令美頭痛
希斯坦諾維奇說，「重返亞太」剛提出時，看來好像毋須動用很多資源，而且區內不少國家似乎都與美國關係不錯，但現在美國發現面對極大挑戰，為區內盟國化解彼此分歧尤其日韓緊張關係更是頭痛不已。美國不得不考慮「重返亞太」要付出的代價。他特別指出，日本首相安倍晉三參拜靖國神社顯然給奧巴馬出了道很大的難題。談到今後中美關係時，希斯坦諾維奇持謹慎樂觀態度，認為隨着中美經濟愈來愈互相依存，兩國都難以承受關係惡化帶來的負面影響。■美聯社/法新社/路透社/中新社
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