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奧巴馬前日發表年度國情咨文,與去年同樣以經濟和內政為重,外交為輔,但相比去年剛贏得連任的意氣風發,難免顯得中氣不足。也難怪,從華府被揭監控全球,到出兵敘利亞碰得一鼻子灰,奧巴馬過去一年在國內外表現狼狽,更被形容為「上任後最困難一年」。
日揆安倍晉三去年右傾姿勢愈見明顯,到上月底突然拜鬼,反映美國已漸漸失去對日本的控制。奧巴馬在國情咨文中對「重返亞太」�蚞奶ㄕh,反映他開始對亞太區的複雜形勢感到困惑。
美國去年外交也非全無亮點,例如奧巴馬和伊朗總統魯哈尼歷史性通電話,為美伊破冰帶來曙光。奧巴馬前日特別強調反對國會通過新決議制裁伊朗,明顯是要保住這丁點外交政績。
國會黨爭無日無之,奧巴馬不少法案在兩黨爭吵聲中觸礁。踏入第六年任期,民望屢創新低的他似已失去耐性,揚言不惜透過行政命令繞過國會施政,直接向議員「宣戰」。然而行政命令並非萬能,奧巴馬「單挑」國會,恐只會激起共和黨人更激烈反抗,為執政路再添障礙。
美國今年底迎來中期選舉,奧巴馬暫離失意的外交戰場,主打最低時薪、同工同酬等國內經濟政策,為選舉造勢之意明顯不過,奈何共和黨議席幾乎穩如泰山,民主黨戰情不容樂觀,稍一不慎失去參議院,更等同提前令奧巴馬變跛腳鴨。
馬年將至,奧巴馬在選舉壓力和兩黨博弈升溫下,今年內政外交將受到諸多掣肘,遑論大展拳腳,可以預期馬年不會是奧巴馬年。
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