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2014年3月5日 星期三
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尹卓:職業化臨軍費限制


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■尹卓

建立軍官職業化制度,是不是有百利而無一害,職業化有哪些障礙?與傳統義務兵役制比又有哪些需要注意?著名軍事專家尹卓少將接受本報採訪時指出,總體上而言,建立軍官職業化制度對提高中國軍隊的素質非常有好處,但同時也會受到比例以及經濟條件等方面限制。

尹卓表示,軍官職業化是一個方向性的問題,各個國家對這一問題的處理並不一樣,發達國家間看法亦不一致。「比如,法國始終保持一定比例的義務兵役制,這是因為法國經歷過一些軍事政變,而職業軍人很容易受到一些政治組織的控制,軍隊會變成一個獨立的政治團體,會有自己政治訴求,變成一種政治力量,進而會對國家安全穩定有很大的負面影響,所以法國的軍隊裡面必須有一些義務兵。」

因此,尹卓認為,軍官職業化也有一定限制。

國家須加大投入

尹卓提醒,軍官職業化亦會受到經濟條件限制。他稱,軍官職業化需要投入更多,每個軍人的待遇要比現在高得多,這就會涉及到中國是不是能夠完全承受得起的問題。

「軍官職業化與軍隊職業化是並行產生的,軍官職業化之外,中國軍隊的專業士官以及士兵是不是也要職業化?如果都職業化的話,中國能不能投入這麼多錢?因為所有這些人職業化後,就需要解決住房、家屬隨軍、子女上學等一系列問題,所有這些軍隊如果要負擔,就要從軍費中開支,軍費開支能不能承受得了,中國還要走走看,因為中國是個發展中國國家,面臨一些具體問題。」尹卓稱。

此外,外界曾有分析指出,軍官職業化與傳統徵兵制相比,由於超期服役兵增多,部隊有大齡化趨勢;由於成年兵多,家屬隊伍增大;不能像義務徵兵制那樣輪訓廣大役齡青年,兵源素質下降,不利於戰備動員。據悉,為克服這一弊端,許多發達國家仍保留戰時使用徵兵制。

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