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2014年3月5日星期三

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繪紅石古鎮建東江新城東莞石排厚積薄發突破發展拐點

http://paper.wenweipo.com [2014-03-05] 我要評論

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2014年，東莞市石排鎮委鎮政府在確定「建設美麗的紅石古鎮」發展定位的基礎上，提出了「一城兩區三湖四大板塊」的發展舉措。石排鎮委書記、鎮人大主席陳志明表示，2013年是石排加快發展取得成效的一年，2014年是石排深化改革的開局之年，迎來發展拐點的有利因素，是突破發展拐點的攻堅之年。

近年來，石排鎮相繼建設了城市廣場、瀟湴湖、海仔湖、木蘭園等重點城建環境工程，秀麗的自然風光和生態景觀勾勒出了石排一道道靚麗的風景線。■香港文匯報記者丘麗芳

年前，作為石排鎮2013年十項重點工程之一，剛建成的海仔湖亮起璀璨的燈光。橫跨海仔湖的湖景路石拱橋被霓虹燈裝點得美輪美奐，吸引了不少市民前往觀賞。

海仔湖約355畝，環湖景觀帶長約2.5公里，沿途設置服務區、親水平台、棧道、觀賞亭、休閒島嶼、演藝廣場、人造瀑布等設施，為遊人提供足夠的遊憩空間。

陳志明表示，近兩年，石排鎮確立「發展生態經濟，建設濱江新城，打造旅遊文化」的發展思路，明確了「建設美麗紅石古鎮」的發展定位。東江新城將形成「水在城中、城在綠中」的生態綠城特色，使水韻石排在東莞獨具一格，獨具魅力。

東江新城水韻石排特色

石排鎮位於東莞市東北部，獨享東江岸線14.5公里。全鎮面積48.7平方公里，下轄18個行政村和1個社區。龍眼崗貝丘文化遺址證明4000多年前就有人類在此居住，擁有燕嶺千年古採石場、塘尾明清古村落等文物，也是一個融自然風光、古代遺蹟和現代文明於一體的濱江新城。

2013年，石排鎮通過了「廣東省園林城鎮」、「廣東省生態鄉鎮」的創建考核。突顯水韻石排魅力，做好石排「水」文章是嚴守的一條底線，最終做到既要金山銀山，又要青山綠水。

在今年年初召開的石排鎮第十二屆黨代表大會第二次會議上，鎮委提出要整治水環境，重點是制定全鎮水環境治理計劃，做好瀟湴湖、海仔湖和石洲湖三個湖周邊環境的規劃控制與改造，使鎮內水環境水質優良、生態良好。實行最嚴格的環境准入，堅決杜絕污染項目進入。

陳志明表示，石排要成為東莞城市發展的一個支點，用好東江沿線是關鍵，做好東江新城這篇文章，是今後幾年的首要任務。必須毫不動搖地推進城市建設，不斷美化城市環境，彰顯城市特色，提升城市魅力。鎮委、鎮政府圍繞「東江新城」的總體框架，科學編制城市規劃，打造城建亮點，狠抓城市綜合管理，不斷加快城市化步伐。中心區面貌發生了很大變化，石排正逐步改變「農村印象」。今年，石排鎮將繼續圍繞「紅石古鎮、東江新城、水韻石排」三個特色來謀篇佈局，從有利於長遠發展的角度出發，做好瀟湴湖、海仔湖和石洲湖的周邊區域規劃與控制。

據了解，2014年，石排再建一批城市精品為城市化增添亮點。推進重點城建工程，建設石洲湖、石排圖書館、雲崗古寺周邊環境整治、紅石山休閒公園和完成紅石山遺址景區等9項重點城建工程。此外，打造有濃厚商業氛圍的城市中心區，城市中心區要做到新舊中心區連成一片，真正發揮出城市中心區的輻射帶動作用。而且，讓城市面貌更整潔、更優美、更靚麗，實施植綠美化工程，對瀟湴湖、海仔湖、石洲湖三個湖周邊開展成片植綠，全鎮主幹道兩邊各種荒地、閒置地見縫插綠。

提速增效突破發展拐點

2013年，石排全鎮實現生產總值60.86億元，同比增長15.4%；規模以上工業增加值21.85億元，同比增長29.7%；各項稅收總額9.02億元，同比增長23.2%；合同外資金額1.31億美元，同比增長86.7%；固定資產投資總額18.3億元，同比增長36.5%；農村居民人均純收入22509元，同比增長10%。

去年，石排鎮實行競爭招商，引進了氣派科技和寶強兩個市重大項目。同時，實行項目倒逼機制，推動了安博物流、普洛斯、銘普、康師傅飲品四個重大項目如期建設。另外，落實服務企業機制，外資企業內銷總額13.24億元，合同外資金額達1.31億美元，同比增長86.6%，無論是總量還是增幅，均創歷史新高。

陳志明表示，2014年，是石排深化改革的開局之年，更是突破發展拐點的攻堅之年。石排迎來發展拐點的諸多有利因素：中國經濟總體處於平穩增長區間，工業化、城鎮化快速發展，內需潛力巨大；東莞近年來推進高水平崛起所積蓄的厚實能量正在逐步釋放，加上新東莞火車站的建成通車，必將帶動石排新一輪發展。

另外，石排通過兩年多的努力也為突破拐點積累了條件，在思路上找到了符合石排實際的發展道路，稅收總額接近翻番，新引進的6宗重大項目將在今明兩年全部建成投產；在城市發展上，建成了17項對環境和形象有明顯提升作用的重點城建工程。「如今的石排，厚積薄發，發展拐點已經到來。」

2014年，石排鎮加快提速增效，力爭順利突破經濟發展拐點。堅持產業立鎮，切實提升經濟綜合實力。力爭重大項目招引有新成果，民營辦、外經辦、經貿辦三個部門要繼續各引進至少一個投資總額6億元以上的重大產業項目。打好重大項目落地攻堅戰，確保安博物流一期、康師傅、銘普三個重大項目今年如期投產；全力以赴推動安博物流二期、普洛斯、氣派科技、寶強等四個重大項目和星星光電項目如期建設。對重點項目工作不落實、推進不到位的部門和個人追究責任。

陳志明滿懷信心，「未來兩三年，只要方向不變，步伐不停，石排就一定能夠實現質的改變。奮力推動一城兩區三湖四大板塊建設，全力突破發展拐點，譜寫建設美麗紅石古鎮的新篇章！」

民生情懷共享發展成果

石排鎮銳意改革辦實事，讓群眾共享發展成果。鎮委堅持民生為本，推進社會建設創新，2013年為群眾辦好了十件實事。

農村綜合改革抓住關鍵，建成農村集體資產交易平台，累計成功交易200宗，成交合同金額3330萬元。

「平安石排」初見成效。22.5%的警力下沉到基層，實行警務室室長掛任轄區村（社區）副書記，579名治安員招考整編為輔警，全年共立八類主要刑事案件188宗，同比下降4.08%，無發生重特大安全事故。

推進了就業創業。發放各類就業創業補貼690萬元，共組建村民車間27個，實施各類技能培訓惠及3650人次。

此外，推進扶貧幫困。發放各類慰問金、優撫金、補助金共1410萬元，投入212萬元做好了市外、鎮內扶貧工作。推進社會保障，全年社保投入1517萬元，發放教育獎學獎教資金730萬元，各村共投入約4900萬元為村民辦實事25件。

今年，鎮政府仍將做好十件實事：改善治安管理、促進教育發展、保障市民健康、整治環境污染、增設文化設施、改善交通出行、提升生態環境、加強醫療服務、提高保障水平、開展扶貧幫困。全鎮18個村共計劃為民辦29項實事。

群眾路線轉作風謀發展

2013年，石排鎮群眾路線工作先行先試，鎮委率全市之先開展為期3個多月的「密切群眾入農戶，轉變作風謀發展」主題實踐活動。陳志明帶頭到19個村（社區）書記家中進行走訪，與9戶農戶結對聯繫。全鎮1065名黨員幹部，深入到11000多戶農民家中實踐，解決了2000多個民生訴求。

2月21日，石排鎮召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員會議，對全鎮為期8個月的黨的群眾路線教育實踐活動進行部署。鎮委書記、鎮人大主席陳志明作了動員講話，要以高度的政治責任感抓好教育實踐活動，善用石排開展教育實踐活動的先行優勢，確保規定動作做到位、自選動作有特色，聚焦反「四風」，在解決「十個主要表現」上下功夫。

會議強調，石排鎮群眾路線教育實踐活動將堅持「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求，以為民務實清廉為主題，以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風「四風」為重點，建立五項制度聯農戶，嚴格五項要求真批評，作出五項承諾轉作風，開展五項行動惠民生。通過活動的開展，使黨員、幹部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群幹群關係進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，爭當有信念的共產黨員，高效幹事的辦事員，能解決問題的消防員，對群眾有濃厚感情的聯絡員，用黨員幹部的辛苦指數換取群眾的幸福指數，努力實現以活動轉作風，以活動惠民生，以活動促發展。陳志明強調，檢驗活動是否取得成效，就要看：理想信念是否堅定，經濟是否發展，群眾是否得到實惠，幹部作風是否好轉。

堅持五項制度聯農戶，即在聯繫服務群眾中，把去年入農戶主題活動中制定的掛點聯繫制度、民情檔案制度、鎮村聯動制度、群眾公開評議幹部制度、回訪農戶制度等五項制度堅持好。嚴格五項要求真批評，即在開展批評和自我批評中，不能講成績，必須講缺點；不能閉門評，必須公開評；不能當老好人，必須負責任；不能不痛不癢、必須一針見血；不能心存歪念，必須公道中肯。作出五項承諾轉作風，即鎮政府向全鎮承諾每年為民辦十件實事，各村向村民承諾每年辦至少一件實事，各級領導幹部承諾公開述職述廉，各部門承諾年度任務未完成向人大述職，黨員幹部承諾工作首問負責。開展五項行動惠民生，即開展治水造湖行動，植綠美化行動，通路修路行動，建館興文化行動，扶貧救困行動等五項行動。各村（社區）、各部門也要結合自身實際，在把「規定動作」做到位的基礎上，至少開展一項「自選動作」，共同把教育實踐活動開展得風生水起。

戀戀紅石中國最美小鎮

1月23日，人民網主辦的「第二屆中國最美小鎮頒獎典禮」在京舉行，石排等10個中國小鎮一起獲得「中國最美小鎮」稱號。

石排鎮委副書記、鎮長鄧輝在接受媒體採訪時表示，「石排憑藉着優美的自然生態環境、獨特的嶺南文化底蘊和昂揚的城市精神新貌，在經濟社會建設大浪潮中越發洋溢着獨特的魅力。石排鎮今後將沿着『紅石古鎮，水韻石排』的前進軌跡，始終把生態文明建設放在突出位置，繼續把石排的『美』放大和延伸。」

石排是一個歷史悠久、底蘊深厚的紅石古鎮，她致力建設自然風光、古代遺蹟和現代文明於一體的濱江新城。這裡，保存了4000多年前人類居住的龍眼崗貝丘文化遺址；擁有中國歷史文化名村、塘尾明清古村落；因擁有燕嶺古採石場遺址而被視作「紅粉石的故鄉」。

此外，當地的明德醒獅、「康王寶誕」被評為廣東省第二批非物質文化遺產，中坑村被國家文化部社會文化司命名為「中國民間藝術之鄉」。

位於東江之心的鯉魚洲潮平岸闊，蕉林疊翠，桃李繽紛，如水中仙島，被譽為「莞邑桃源」；「丹崖碧水、峭壁深潭」的紅石山人文景致，形成了珠江三角洲一道獨特而亮麗的丹霞地貌景觀。

石排鎮委發展旅遊文化的做法得到東莞市領導充分肯定，市政府批示將石排作為全市發展旅遊文化試點。為強化旅遊招商，石排啟動了約400畝的紅石山遺址景區一期建設，製作了體現石排紅石文化的歌曲《紅石戀》，組織策劃了「紅石古鎮一日遊」旅遊線路，獲評東莞十佳旅遊線路之一。

全國重點文物保護單位塘尾明清古村落是石排鎮的另一大招牌，景區開發按照「修舊如舊」的原則，恢復歷史原貌，把塘尾明清古村落景區打造成嶺南特色文化體驗古村。同時，石排鎮將整治另一廣東省文物保護單位雲崗古寺的周邊環境，和塘尾明清古村落景區連成一個整體。

「一城兩區三湖四大板塊」

「一城兩區三湖四大板塊」是「建設紅石古鎮、打造水韻石排」的具體路徑。一城，就是抓城建，建設東江新城，高水平規劃城市，高質量建設城市，高標準管理城市，加快城市化進程。兩區，就是抓旅遊文化，建設紅石山遺址景區和塘尾明清古村落景區，使紅石古鎮成為石排的靚麗名片，使旅遊文化成為石排加快發展新的增長點。三湖，就是抓環境，建設瀟湴湖、海仔湖和石洲湖，形成「水在城中、城在綠中」的生態綠城特色，使水韻石排在東莞獨具一格，獨具魅力。四大板塊，就是抓產業，大力發展光電通訊板塊、現代物流板塊、旅遊文化板塊和生態板塊，推動發展方式從粗放型向集約型、生態型、效益型轉變。

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