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「嚴守法規和標準，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障『舌尖上的安全』。」政府工作報告中關於食品安全的表述，讓專家學者為之叫好，也引起免費經濟倡導者、中原慈善達人、九洲天中投資發展集團董事長段永剛的關注。他提出，通過「免費」經濟公益模式引導解決全民食品安全問題。■香港文匯報記者 程相逢、劉蕊、實習生 李曉青
他建議，社會團體通過一套核心的免費經濟模式，通過社會公益循環經濟的運營最終將民眾的免費成本成功轉嫁，而且找到第三方買單，並積極參與到免費模式推廣中去，為百姓免費送菜，而且保證新鮮和無公害產品保證舌尖上的安全。
「這樣的免費模式，有一整套流程，只要掃描二維碼，從種植到採摘，再到運輸，都可以查看到詳細的食品信息，而且通過模式附加值打通物流環節，送菜上門，實現消費資本化」。
免費送菜 河南率先開展
據了解，為了加大「菜籃子」工程實施力度，落實從田頭到餐桌的全程監管責任，提高食品安全水平，由中社社工基金會九洲公益基金、河南省中小企業發展服務中心、河南省社會工作服務中心主辦，鄭州銀行、河南融業企業管理諮詢有限公司協辦，河南萬奎創意傳媒有限公司策劃的為城鎮居民「免費送菜」活動已經在全省展開。
免費模式 燴出幸福滋味
段永剛告訴記者，免費模式從2013年11月在河南媒體發起以來，多個城市已有數千人報名參與。人們傳遞愛心、信心和友誼，通過口口相傳等形式在社會廣為流傳，通過堅持不懈的幸福傳遞，呼喚餐桌食品安全，關注生態循環經濟。
「在食品安全問題日益嚴峻的今天，免費向市民提供有機食品，已經成為全民福祉，讓更多市民吃上了健康、無公害的安全蔬菜和雜糧。免費經濟模式將各種本來沒有必然關聯的資源一起匯集到鍋裡，最終燉出幸福的美味，讓消費者免費品嘗。」在段永剛看來，免費模式是解決「舌尖上的安全」的有效方式之一。
免費經濟 普惠六億農民
除了免費送菜，目前最為讓人津津樂道的免費經濟模式是「免費午餐」，這是為了讓弱勢群體能夠吃上午飯的一項公益活動，目前已經在全國推廣。
在段永剛看來，「免費午餐」計劃只是免費經濟的縮影，免費午餐不僅保障了弱勢群體的「吃飯問題」，還以保障供給和增加農民收入為目標，增強了蔬菜產業競爭力。
他說，「免費午餐」計劃堅持市場導向和效益優先，強化政策和科技支撐，通過穩定面積、主攻單產、提高品質、增加設施、改善條件、創新機制、完善政策、優化品種與區域佈局，實現內涵式發展，加快形成區域化佈局、標準化生產、社會化服務、產業化經營的產業格局，促進了蔬菜產業持續穩定發展。
段永剛相信，通過新經濟模式釋放產業化「航母金融體、航母經濟體、航母社會體」方式，實現中國農民一次性質變成生態產業化所有者、管理者和生產者，由此拯救自然、拯救生態、實現人均年收入質變，形成百萬億美元生態市場需求，頂層設計最大化釋放的無限幸福與永恆快樂。
將「免費午餐」納入政府公益項目
針對我國食品安全現狀，和河南「免費午餐」計劃的探索，劉萬奎提出如下建議：其一積極推廣「免費午餐」計劃，讓弱勢群體吃上放心食品。免費經濟模式是由社會力量發起的全新經濟模式，在推動第一產業發展的同時，也充分落實了「菜籃子」工程項目，並讓廣大市民都吃上了健康、放心菜。希望此模式可以以河南為試點向更大範圍推廣；其二政府應給予更多的優惠政策。鼓勵農業產業化發展中應用免費經濟模式，給予免費經濟模式推廣提供更寬鬆的金融服務支持，將「免費午餐」計劃列入政府公益項目，並給予財政補助；其三金融行業應給予「免費午餐」計劃這項利民工程更多的資金優惠和信任支持。銀行參與「免費午餐」計劃的推廣和資金管理。
食品安全 存三大隱患
近年來，危害人民身體健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件頻頻發生。食品領域的添加劑濫用，畜牧業抗生素泛濫、轉基因食品非法種植流通擴散、化肥農藥超量使用等現象均非常嚴重。其數量和危害程度都呈日益上升的趨勢。接連不斷發生的惡性食品安全事故引發了人們對食品安全的高度關注，也促使政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，紛紛加大了對國家食品安全的監管力度。
我國目前的食品安全監管較發達國家而言，起步較緩、問題較多，食品安全缺乏完整的保障體系。段永剛認為，當今食品安全問題概括起來，有如下三個特點:一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜、豆製品、水產品等傳統主副食品，擴展到水果、酒類、乾貨類、乳製品、農副產品等，呈立體式、全方位態勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛生危害走向了食品內部的安全危害。過去只注意食品細菌總數，現在是深入食品內部的農藥、化肥、化學品殘留。三是製毒製劣手段越來越多樣、越來越「深入」、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內部的、從物理的走向化學的。正是不怕你做不到，就怕你想不到。食品安全事件使老百姓憂心忡忡,以至有的人產生了「吃動物食品怕含激素,吃植物食品怕有毒素,吃飲料食品怕摻色素」的恐懼心理。
基於以上食品安全問題頻發，加上人民收入的不斷增加，許多人開始注重選擇有機無公害食品。但是有機食品為了保證從源頭到餐桌整個環節的安全，投入了大量人力物力成本，推高了有機食品的入市價格。而經濟過程中出現的國民貧富差距，又進一步惡化了低收入家庭食品安全環境。
競拍史上最貴「鐵皮」，適應市場規律價值共生 公益不拘形式
3月4日上午，河南省駐馬店市首次小型客車號牌號碼公開競價發放會成功舉辦。公開競價發放豫QS9999等57個小型客車號牌。經過117位競買人3個小時的激烈競拍，55個號牌共拍得759.1萬元。其中豫QS8888、豫QS9999均拍出120萬元成「標王」，被民眾稱為「史上最貴鐵皮」。
「標王」來自河南九洲天中集團董事長段永剛，現任中國社會工作協會副會長、中社社會工作發展基金會九洲公益基金執行理事長、豫南總商會執行會長。段永剛一直熱心公益事業，曾發起設立中社社會工作發展基金會九洲公益基金，幫扶弱勢群體，並於2013年獲選「中國經濟十大新聞人物」。
根據駐馬店市政府制定的《駐馬店市小型客車號牌公開競價發放管理暫行辦法》，小型客車號牌公開競價發放活動是為積極籌集交通事故救助資金，對城市道路交通事故受害人依法進行救助，維護社會穩定。在得知這一消息後，河南九洲天中集團董事長段永剛第一時間積極回應，參與競拍，通過競價活動的輿論性，引導社會關注公益活動，讓更多的人能夠積極回應並參與公益活動。
段永剛告訴記者，競拍所得的這八個號碼後續將全部用於免費經濟，包括免費送菜、社區養老服務、緊急醫療救援、公益活動用車等公益項目，讓這種公益隨愛心一直延續下去。
近年來，段永剛帶領九洲天中集團與豫南總商會、河南省中小企業發展服務中心協作，幫扶中小企業發展，並領導九洲天中集團、中社社會發展基金會九洲公益基金在2013年先後啟動免費送報、「花非花」免費經濟等公益活動，開創公益行為新模式，引起媒體廣泛關注。
段永剛在採訪中表示：「公益，不僅僅是去送給困難的人一袋米、一袋面，而是我們要用合適的方式行動起來；不僅僅讓弱勢群體在物質上得到幫助，更要給與精神上的安慰；我們要善於利用輿論的平台，引導更多的社會力量參與進來，把公益打造成一個具有循環性，可持續的平台；這樣，我們才能擁有持續不懈的力量去打造公益事業不竭源泉，奮鬥成就中國夢」。
生產流通監管難 問題食品溯源難
除有機無公害食品外，對於目前由社會發起政府支持的農業產業園和大規模農業聚集區，段永剛道出了自己的看法，食品安全問題很大程度上發生在生產和流通環節，因其複雜的監管環境，政府很難弄清問題食品的來源。農業產業園和大規模農業聚集區可以保障大量的安全食品供應，從根源上切斷了問題源泉。但民眾生活水平所限，對於品質良好的農產品缺乏購買力，只能退而求其次的選擇價格更便宜的產品。消費決定市場，供求矛盾導致最終劣幣驅逐良幣，優質農產品面臨滯銷，民眾又吃不到放心食品。
在去年，九洲天中集團投資河南農業龍頭企業瑞陽集團，加快農業免費經濟的基地建設，基於此，段永剛認為，只有「免費」的公益模式能引領解決全民食品安全問題。
什麼是免費經濟
社會團體通過免費經濟模式的運營最終將民眾的免費成本成功轉嫁，自己獲利的同時為百姓送上新鮮農產品，達到雙贏。到底何為免費經濟？
「免費經濟學」，是指將免費商品的成本進行轉移到另一個商品，或者後續服務上；或者將免費商品的成本極大地降低，低到趨近於零。「免費經濟」簡而言之就是透過提供免費的產品或服務，來達到利益最大化。而其手法都是透過免費的吸引力為起點，建立起其他的價值管道。
段永剛表示，「免費吃菜」是免費經濟模式的重要組成部分。
蔬菜基地的免費品牌與市民達成免費體驗協議，每戶家庭每天3斤價值4800元的無公害蔬菜免費送，一年之後，也可繼續參與下一期免費活動。
段永剛為大眾描繪了這樣一幅藍圖：勞累一天下班後，再也不用為去菜市場買菜而煩惱了，遠離擁擠的菜市場，不用為食品安全而發愁。只要報名參與「免費經濟」計劃，並將銀行裡閒置的兩萬元錢存放到指定銀行帳戶作為履約保證金，一年免費蔬菜、免費雜糧送貨上門，而且保證新鮮和無公害。
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