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2014年是深入貫徹落實中共十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，對此，河北提出要建設全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北的奮鬥目標。作為河北省省會的石家莊市，亦要走綠色崛起之路，並率先在全省全面建成小康社會。
那麼，石家莊將以怎樣的行動向省委和人民交上一份滿意的答卷？「抓環境！」河北省委常委，石家莊市委書記孫瑞彬給出了這個答案。
每年春節後上班的第一天，石家莊市委、市政府都會召開全市廣播電視大會，就着力改善發展環境和生態環境進行再動員、再部署，今年已是第四年。
孫瑞彬指出，抓住兩個環境，就抓住了影響石家莊發展的主要矛盾，這是推動石家莊市轉型升級、跨越趕超的頭等大事。對此，市委、市政府已經看準了，從一開始就把兩個環境定位為「命門之穴」和永不竣工的工程。
孫瑞彬表示，要以對石家莊長遠發展負責、對老百姓切身利益負責、對子孫後代負責的態度，切實增強改善兩個環境的責任感、危機感和緊迫感，以鋼鐵般的意志、強有力的舉措和改革的精神，堅決打好改善兩個環境攻堅戰，努力打造風清氣爽、宜人宜居的生態環境和公平正義、服務優良的發展環境，把石家莊建設成為獨具魅力、充滿活力的幸福美好家園。■香港文匯報記者 張帆 實習記者 柏天立
用行動消除心肺之患
當前，生態環境問題已成為制約石家莊市綠色發展的「瓶頸」，孫瑞彬坦誠的告訴記者，PM2.5給我們帶來了前所未有的壓力，壓得我們抬不起頭來。在老百姓最盼望「錢袋子」鼓起來的時候，我們卻不得不砍掉辛辛苦苦辦起來的企業。但是，讓老百姓呼吸新鮮的空氣，喝上放心的水，才是最基本的民生，所以石家莊改善生態環境只有背水一戰、真刀真槍幹一場！
為確保實現河北省委、省政府提出的大氣質量三年有所好轉、五年明顯改善的目標，該市下了很大功夫，豁出了財力，豁出了產業、稅收和就業崗位，以「壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠」為重點，強力推進大氣污染治理。特別是去年，石家莊市委、市政府將大氣污染防治作為最大的政治任務、最普惠的民生工程，本着對人民群眾生命健康高度負責的態度，痛下決心治理生態環境，以壯士斷腕的決心和勇氣，強力組織實施「藍天碧水」工程、大氣污染防治攻堅行動，堅決遏制生態環境惡化的態勢。
據統計，該市先後投入了近30億元（人民幣，下同）財政資金，並拉動了85億元社會資金。2013年全年集中拆改了274台分散燃煤鍋爐，取締關停了1244家洗煤廠、儲煤場，消減了310萬噸燃煤；嚴格整治了592個市區施工工地，爆破拆除了18家水泥企業、19台水泥磨機，壓減了940萬噸水泥產能，淘汰了9.8萬輛黃標車。全市新增造林60萬畝，新建和提升市區綠地672萬平方米。先後6次啟動重污染天氣應急回應，兩次對工作後進單位負責人進行誡勉談話。
此外，該市還專門組建了環保警察隊伍，偵辦查處了68起環境違法案件，依法查處環境違法犯罪人員111名，辦理行政處罰案件700餘起。全市上下關注大氣污染、支持環境治理、投身生態保護的氛圍已經形成。
通過一年的努力，石家莊市空氣質量較去年已有明顯改善。去年底，該市主城區PM2.5平均濃度比2013年上半年下降了8.7%；今年1月份比去年同期下降了25%；截至今年2月24日，該市六項大氣污染物濃度同比去年，PM10下降11%、PM2.5下降14%、SO2下降35%、CO下降29%、臭氧8小時下降3%、NO2基本持平，空氣質量綜合指數下降16%。優良天數4天，其中1天為優，同比去年增加2天。
國家環保部周生賢部長高度評價了石家莊市的生態環境治理特別是大氣污染治理工作，他說：「石家莊是真想、真幹、真見效，按照這個路子堅持不懈地抓下去，全市大氣質量一定會有更大的改善」。
據記者了解，今年石家莊市定下了更加嚴格的目標。
在消除燃煤污染方面，今年該市將削減400萬噸，並停止審批涉煤項目，壓縮鋼鐵、焦化、化肥等高煤耗行業產能，同時，加快清潔能源替代利用，把該市主城區、正定新區劃為高污染燃料禁燃區；在治理揚塵方面，該市對建設項目、運輸車輛、露天礦山、裸露黃土路段等一律採取嚴格管控、治理、改造等手段；治理尾氣方面，今年該市將淘汰黃標車5.3萬輛。同時大力發展公共交通，加快推進「公交都市」試點城市建設；在治理污染方面，今年該市分別削減水泥、鋼鐵產能910萬噸、112萬噸，年內啟動三環內37家污染排放企業搬遷，完成5家企業搬遷改造。同時，促進企業實施技改，並對高污染項目擋在門外；在植樹造林方面，該市要求新增造林50萬畝，森林覆蓋率達到35%以上；在執法監管方面，該市將建設市縣鄉村四級網格化監管體系，對重點企業實施24小時線上監控，對環保違法實行「零容忍」並切實解決「環境違法成本低」的問題。
用實效創造城市品牌
在改善發展環境方面，石家莊市以企業家高興、老百姓滿意為目標，以改進政府工作為重點，以鋼鐵般的意志整飭幹部作風、消減審批事項、規範基層執法、查處害群之馬，不斷為企業鬆綁減負，為老百姓提供方便。
該市把政務環境改變作為優化發展環境的「第一引擎」，力爭打造出「審批項目最少、程式最簡、辦理最快、費用最低、服務最優」的城市品牌。發展環境的改善為創業就業和招商引資帶來了便利，有效助推了該市的經濟發展。
孫瑞彬要求該市所有的職能部門和公務人員都要堅決依法辦事、依法行政，讓那些「潛規則」統統失效並充分調動廣大群眾監督舉報的積極性。
讓改革紅利惠及每一個人
孫瑞彬表示，發展環境好不好，市場主體說了算，企業家和老百姓說了算。當前，石家莊優化發展環境工作已進入攻堅階段，將觸及一系列深層次的矛盾和問題，難度很大、阻力重重。石家莊將從企業家和老百姓反映最強烈的問題抓起，努力打造更加公平公正、高質高效的發展環境，讓每一個市場主體、每一個企業家、每一個老百姓都感受到發展環境的明顯變化，享受到發展環境改善帶來的實惠。
在重點項目方面，2013年該市125個省市重點項目完成投資1318億元，超額完成年度投資計劃。並成為首批國家電子商務示範基地還被評為「全國科技進步先進市」。
在城鎮建設方面，2013年該市2011-2020年總體規劃獲國務院批覆，中心城區擴展到287平方公里。正定古城啟動實施保護項目38個。全市城鎮化率達到55.1%。
在三農工作方面，該市糧食生產實現「十連豐」，總產達到526萬噸，被農業部授予「全國糧食生產先進市」。農民合作社發展到4700家，位列全省第一；新發展家庭農場和農業公司76家，都市農業園區達到48個。完成434個省重點村面貌改造提升任務，新建和提升農村公路506公里，硬化農村街道519公里，發展節水灌溉53萬畝，解決了60萬農村人口飲水安全問題。
在民生保障方面，該市連續9年提高企業退休人員基本養老金，人均每月達1723元。2013年各級財政用於民生的支出達到398.6億元，佔公共預算支出的比重達到77.5%。城鄉居民收入分別達到2.5萬元和1萬元，分別增長9.5%、12%。並率先在全省率先實施貧困重度殘疾人生活補貼制度。
為綠色崛起聚集「向上向善」力量
在實現綠色崛起，率先全面建成小康社會的進程中，石家莊唱響正氣歌，傳播好故事，宣導好風尚，匯聚起很多向上向善的力量。
據石家莊市委常委、宣傳部部長高天介紹，石家莊市以建設文明之城、幸福之城為目標，大力開展了「行業標兵人人爭」、「美德故事人人講」等主題活動，評選出十佳優秀志願者等一批先進典型人物，營造善流湧動、善行如潮的濃厚氛圍；圍繞着中國夢和愛國敬業等內容，該市建設了一批主題公園、廣場、街道、社區，全面推進縣城、農村宣傳文化牆建設，讓街頭正能量遍佈城鄉大街小巷；該市還在黨員幹部中大力開展「中國夢 趕考行」宣傳教育活動，推動廣大黨員幹部率先踐行社會主義核心價值觀。在青少年學生中開展「中國夢 學子行」等主題教育活動，引導廣大師生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。在社會各行各業中結合自身特點，開展「中國夢 勞動美」主題實踐活動，對人們反映強烈的道德領域突出問題進行專項整治，下大氣力解決誠信經營、食品藥品安全等方面的突出問題，在全社會形成愛國敬業、崇德向善的良好風尚，為石家莊轉型升級、綠色崛起聚集向上向善的力量。
財政收入時隔9年重返全省第一
經過三年的不斷努力，石家莊交出了一張令人滿意的成績單：市級審批事項由321項削減到87項，審批前置事項由2563項削減到1897項。市、縣兩級政務服務中心運行機制不斷優化，對重點項目審批開闢了綠色通道。另外，還嚴肅查處了損害發展環境的案件2410件，責任追究2602人，離崗培訓公務人員347人。
發展環境的改善，為全民創業、招商引資帶來了便利，在石家莊，不論是資產過億的大企業、還是白手起家的創業者，都能夠得到公平的對待，都能夠享受熱情的服務。去年底，該市市場主體比2010年底增加了6.7萬多戶，增長21.53%，連續三年新增企業戶數佔全省的1/4以上；格力電器、欣意電纜、瀘州老窖產業園等一批重大項目落戶石家莊；去年該市全部財政收入在9年後重返全省第一，據記者了解，2013年該市財政總收入648.4億元，增長13.1%，其中公共財政預算收入315.2億元，增長15.8%，雙雙穩居全省第一。
面對取得的成績，孫瑞彬並不滿意，他說，一些地方和部門在抓兩個環境問題上，有認識，但還不夠到位；有行動，但還不夠自覺；有效果，但還不能令人滿意。與中央和省委的要求相比，與省會地位作用相比，與企業家和老百姓的期望相比還有很大差距。
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