徐 庶
全國人大常委會香港特區基本法委員會委員饒戈平已經講清楚「公民提名」、「政黨提名」,都是違反基本法的。陳方安生立即好像鑽進鐵扇公主肚中的孫悟空一樣,實行鑽進提名委員會中意圖作反。她的辦法是,提名委員會第四個組別增加317名地區直接選舉產生的提名委員,使提名委員會的人數增加到1,400名。這個方案有兩大問題:第一,砸毀了四個界別均衡參與的安排;第二,砸毀提名委員會整體決定特首候選人的權力。只要十分之一的委員聯署,就可以產生特首候選人,其他9成委員反對,也不起作用。
所以,「香港2020」的陳文敏得意洋洋說,要保證「泛民」能夠入閘參選,不必使用「公民提名」。陳方安生更加說「這個方案能夠發揮政黨的優勢」。將香港分成317個選區,單議席單票制,這就有點像英國西敏寺選舉,政黨起作用。陳方安生方案更加直接簡單,某一個政黨獲得了140個選區代表,就可以壟斷特首候選人的提名權,實現政黨話事。所以,提名委員會的其餘1,200多名委員,武功盡廢,想反對也反對不了。陳方安生的方案,就是「拆祠堂」的方案,全面廢棄提名委員會機構提名的權力。但是陳方安生又自稱「符合基本法」,這真是自說自話。
基本法在上世紀80年代制訂的時候,草委會集體通過了現在的基本法第四十五條和附件一的方案,把提名的權力授權給提名委員會,提名委員會的作用就是確保特首必須擁護香港回歸祖國、並且向中央政府負責,確保國家的主權、安全、經濟發展的權益。這是對特首政治要求和法律要求的結合,讓提名委員會進行把關,通過集體投票甄別特首候選人的品質。
陳方安生的方案,其實就是推翻了基本法草委會的決定。這是「拆祠堂」,也是大翻案。英國人在中英談判桌上沒有得到的東西,在基本法起草過程中沒有得到的東西,現在他們反攻倒算,意圖全部奪回來。所以說,這是一個違反了《中英聯合聲明》、違反了基本法的一個方案。
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