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■發展局計劃，非法佔用政府土地最高罰款100萬元，增阻嚇作用。圖為地政署禁止佔用官地告示。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 吳沚芊）現時「非法佔用政府土地的罰則」最高罰款1萬元及監禁6個月，有指罰則過輕、阻嚇力太低。過去數年，每年均接獲投訴過萬宗。發展局昨日建議參考其他法例罪行性質相近罰則，如《建築物條例》、《城市規劃條例》等，並引入遞增最高罰款制度及每日罰款制度，罰款可高達20萬元至100萬元，以收阻嚇作用。發展局計劃於本立法年度內，向立法會提交修訂法案。
政府有責任確保土地用途得到妥善管控。《土地（雜項條文）條例》訂明，規管佔用未批租土地、在未批租土地建造構築物，以及把未批租土地的泥土、草皮、石頭移走的相關條文。條例第二十八章中，「非法佔用政府土地的罰則」自1972年生效以來從未調整，罰則仍為最高罰款1萬元及監禁6個月。發展局認為，對於現今社會而言，阻嚇力太低。
現罰則過輕 每年投訴過萬
罰則不合時宜，以致過去數年，每年均接獲投訴過萬宗。根據地政署數字，2011年有9,000宗已完成投訴；2012年及2013年均有約1.1萬宗。以去年為例，成功檢控24宗個案，罰款僅由500元至1萬元不等。
參考相近罪行 調整現今水平
發展局解釋指，每當接獲投訴後，會派職員實地視察，判斷是否觸犯條例。若有犯法，會根據《土地（雜項條文）條例》張貼通告，通知違例者在限定日期前停止佔用未批租土地。
審計署及立法會政府帳目委員會於2012年審視條例後，均認為罰款過於寬鬆，難收阻嚇作用，促請政府從速修訂法例，調高罰則。
發展局發言人表示，罰款增幅仍未敲定，但會以其他法例罪行性質相近的罰則，如《建築物條例》、《城市規劃條例》及《廢物處置條例》為參考指標，把罰則調整至合乎現今社會的水平。如引入遞增最高罰款制度，罰款可高達20萬元至100萬元不等，並考慮增設每日罰款制度，罰款介乎2萬元至10萬元，以收阻嚇作用。
不涉人手問題 毋須增資源
當局又強調，計劃旨在加重罰則，打擊非法佔用政府土地情況，當中並不涉及人手問題，毋須增加資源。
發言人透露，現正敲定修訂建議細節，並計劃在本立法年度內，向立法會提交修訂法案。
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