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2014年4月25日 星期五
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專家建言:宋敏:前海要明確「創新」思路


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■宋敏認為,前海在構建中國金融創新區方面要有一個清晰的思路。

「如果前海定位於金融創新區,那要在『創新』這兩個字上更明確。」前海諮詢委員會委員、香港大學中國金融研究中心主任宋敏接受媒體訪問時表示。他認為,前海在構建中國金融創新區方面要有一個清晰的思路,使人一想到前海就能想到金融創新,尤其在互聯網金融發展方面,前海可以率先聚集一批業態,進行創新試驗,積累監管經驗。此外,中央亦需要了解前海和香港的需求,把深港當成一個整體來看,促進深港聯手打造國際金融中心。

宋敏表示,前海在政策爭取上一定要跟香港聯手去和中央溝通,把風險和收益說清楚,從國家戰略角度獲得政策支持。但問題是,香港方面不太積極,對前海的重要性還未透徹了解。「我想有很多原因,香港是法治社會,香港的決策者習慣在固定的規則下做事,缺乏長遠戰略性思維,也缺乏創造規章制度的智慧和經驗,他們總是問前海,中央批覆了哪些政策,細則是什麼。但是在內地,往往是先試驗再批准,邊做邊完善。」

還有一個原因是前海給外界傳達的信息不是特別明晰。宋敏認為,既然前海希望打造一個中國的金融創新區,就要在創新這兩個字上明確。「現在正在搞的前海民營銀行可能是一個亮點,結合了民營、新經濟和互聯網的概念,或許能吸引注意力。如果還有其他互聯網金融的業務也在這裡試驗,可以找到風險和監管方式。」他稱,目前對於互聯網金融監管處於爭議階段,這就是互聯網金融可以先在這裡試的機遇,先聚集這些業態,允許做一些創新性、針對性的業務,監管放在這個區域,如果試驗可行可以進行推廣。

面臨互聯網金融發展機遇

當然,目前的金融監管是垂直的,現在要適當下放,這牽涉到監管改革,還牽涉到利益博弈。這部分監管權力可以下放到一行三會派駐到前海的機構。「這是一個新的方向,通過先走一步,吸引很多互聯網金融的業態過來,金融機構有一個路徑依賴,如果他們做得不錯,就會聚集在這裡了。」宋敏強調,互聯網金融在中國面臨很特別的機遇,前海可以在這方面有所發展。

事實上,在宋敏看來,香港和深圳互補性很強,香港和深圳單靠自身發展都很難成為國際金融中心。他稱,深港在產業結構、創新方面、法律監管方面都可以互補,尤其在會計、法律制度方面,前海可以借鑒香港的制度,比如在前海開展的國際仲裁,是已經在做的事了。這是前海比上海有優勢的地方。香港也有很多缺點,比如沒有高科技,沒有製造業,沒有產業支持,因此香港只有和深圳結合,包括跟更廣闊的內地結合,才可能成為國際金融中心。

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