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2014年5月9日 星期五
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前海機遇:前海擬降門檻促進外企投資


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■張備(右二)認為,港資企業看中的是前海帶來巨大的金融、物流、專業服務等發展機遇。

前海管理局局長張備日前公開表示,前海明確向上海看齊,正爭取國家支持,將對區內外商投資實行准入前國民待遇加負面清單的管理模式,未來還將向國家申請降低東南亞金融機構進入前海的門檻。他稱,前海還將爭取將金融業納入15%的稅收優惠大類當中,但強調前海金融創新所產生的吸引力,並不遜於稅收優惠政策。■香港文匯報記者 羅縈韻

自2010年被國務院批覆為國家級試驗區後,前海大開發、大開放已進入到第四個年頭。作為深圳「三化一平台」戰略部署中的最為關鍵的一環,前海將今年定為「突破年」,意味茷e海開發進入到新階段。張備日前在深圳出席「前海金融對話會」時表示,前海將更多地承擔中國金融業改革創新的使命,包括允許港資、台資金融機構在前海試點設立合資全牌照證券公司;支持外資股權投資基金在前海創新發展。「目前我們正積極爭取國家的支持,將對區內外商投資實行准入前國民待遇加負面清單的管理模式,未來我們還將向國家申請降低東南亞金融機構進入前海的門檻。」

與此同時,張備表示,目前前海正在取消入區企業註冊資本金500萬元人民幣的限制,同時推動在金融、人才執業等多個領域進一步取消或降低港資企業准入門檻的措施,在資金、稅收、用地等方面對港企港人給予特殊支持。他透露,今年前海擬設一位專職的港籍副局長,以高級僱員的方式引進。而香港那邊則設立「前海聯絡處」,長期為香港企業和公民了解前海提供服務。另外,針對中小企業,建立面向香港優勢和特色產業的10個港企聚集基地。中聯辦目前則把前海納入香港青年實習和教育交流基地。同時前海爭取香港大學將前海作為實習基地,管理局今年5月份將安排26個崗位給首批香港大學生。此外,「深圳關於前海加強深港合作總體方案」計劃於下月出台,內含40條創新舉措。

對於備受關注的粵港澳自貿區申請,張備表示,由省政府統籌安排,一旦獲批後,前海將進一步疊加自貿區相關的開放制度,通過實行以「負面清單+准入前國民待遇」為標誌的國際化投資規則,以「一線放開、二線管住」為特點的貿易便利化規則,以及以事中事後為重點的監管制度,推動粵港之間商流、物流、信息流、資金流等要素充分自由流動,促進兩地經濟融合互補發展,提升深港都市圈能級,打造21世紀「海上絲綢之路」的核心樞紐。

具備金融創新吸引力

國家財政部和國家稅務總局最近公佈的橫琴、平潭和前海等三地的產業優惠目錄。根據文件內容,對設在前海深港現代服務業合作區的鼓勵類產業企業減按15%的稅率徵收企業所得稅,所附的目錄中包含現代物流業、信息服務業、科技服務業、文化創意產業四大類21小條;但是,在前海佔較大比重的金融業卻不在其中。

對此,張備認為,短期來看,這對香港企業進駐有一些不利影響,但是,從長期來看,港資企業看中的是前海帶來巨大的金融、物流、專業服務等發展機遇。前海未來也向國家爭取將金融業納入稅收優惠當中。而專業服務方面,因香港許多專業人才是個人執業,他們可能享受15%的個稅優惠,因此影響並不大。

在他看來,入區金融企業選擇前海,更重要的是前海能否開展別的地方不能開展、或別的地方可以開展但在前海可以開展得更好的業務。年初前海出台的改革創新要點46條中,金融佔18條,大部分是從業務、產品、細節上推出的創新,這些創新對金融企業落戶前海的吸引力不遜於稅收優惠。

另一方面,即使在優惠政策還未明朗時,前海早已進駐了近6,000家企業,其中金融企業佔比達六成,已經構築了一個金融創新生態圈,「這是現在國際上看好和流行的提法,即一些主導、特色產業在一定區域內形成良好的自我生機制。」他認為,這足以說明前海金融業發展的活力。

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