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2014年6月20日 星期五
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土地流轉加速 農民收入翻番


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■村民在承包戶的流轉土地裡幫忙,獲得另一份收入。記者張玲傑 攝

安徽為承包土地確權 構建新農業經營體系

從小崗村大包乾到率先在全國實行農村稅費改革,安徽是中國農村改革的發源地。在以土地流轉為核心的新一輪農村綜合改革中,為農民承包經營土地進行確權登記頒證、構建新型農業經營體系、破解農村金融困局,安徽依然走在全國的前列。目前,安徽全省耕地流轉率達到32.2%,全省農民合作社4.18萬個,各類專業大戶超過1.5萬戶,家庭農場近4萬家。農民通過土地流轉收入翻番。■香港文匯報記者 張玲傑、趙臣 合肥報道

廬江縣是安徽省農村綜合改革示範試點縣。近年來,經過積極探索,該縣在農村經營體制機制創新、農村社會管理等方面取得積極成效。廬江縣農業委員會主任陳宗澤告訴記者,廬江縣的158.9萬農用地中,目前已有60.12萬畝完成土地流轉,佔總面積的37.8%,這一數字還在持續增加。

隨茠騑X年農村青壯年外出打工數量不斷增加,目前種地的農民多以中老年及婦女為主。現在,廬江縣土地流轉涉及農戶8.2萬戶,這些農戶除了拿到土地租金,還可以選擇外出打工或就近工作,全年收入普遍翻番。廬江縣是安徽的一個縮影,在安徽省的幾十個縣區,這場土地流轉的改革正在積極推進。

培育新型經營主體

廬江縣同大鎮的潘英友是合肥市首個家庭農場的「法人」,潘英友在當地流轉經營耕地1260畝,陸續投資100多萬元,採用良種和先進技術從事農業生產,流轉經營的耕地畝均純收入比普通農戶高出120元,實現年純收入20多萬元。

據介紹,廬江縣近年來成功培育了330個「經營有規模、生產有服務、產品有訂單、投入有信貸、風險有保障、科技有支撐」的家庭農場。這是以家庭成員為主要勞動力,從事農業規模化、集約化、商品化生產經營,並以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。縣農業委員會定期對家庭農場進行集中培訓,提高他們的農業技術水平。

創新多元經營方式

雙福集團於2012年在廬城鎮新橋村流轉耕地12000畝,建設標準化優質糧油生產基地,並聯合五個專業合作社,組建廬江縣新橋農作物種植聯合社,吸納13個家庭農場和9個種植大戶入股經營,形成集農產品標準化生產、規模化經營、科技化服務、信息化交易於一體的糧油生產經營服務體系。

陳宗澤表示,土地的流轉為農業龍頭企業提供了生產基地,龍頭企業與基地經營業主簽訂合同,基地業主按合同約定進行標準化生產,形成了產、供、銷一體化的產業化利益聯接體,從而創新了經營體制機制,形成了「龍頭企業+合作社+家庭農場(大戶)」的產銷新模式。

安徽去年底出台《關於深化農村綜合改革示範試點工作的指導意見》,在全省20個縣(區)啟動農村綜合改革示範試點,其他縣(區)各選一個鄉鎮,有計劃推進全省農村承包土地確權工作。安徽省委書記張寶順表示,該省將力爭到2015年底前,在全部試點地區完成農村土地承包經營權確權登記發證任務;新型農業經營主體經營面積佔承包耕地50%以上。

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