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三大京津冀協同發展戰略功能區
打造經濟走廊 推進區域經濟
北京是「巨無霸」，天津是「土豪」，河北則相對落後，以致京津冀區域缺少次中心城市，缺乏縱深推進的經濟走廊。新一輪京津冀協同發展規劃提出「雙核多心」戰略，京津是「雙核」，兩直轄市周邊將建設一批副中心城市，從而形成「大首都城市群」，河北近十地市爭取「傍大款」，在「多心」中佔一席之地。此外，京津冀城市群還規劃三大經濟帶、三大協同發展的示範區，加快推進區域經濟協調發展。 ■香港文匯報記者 海巖
目前京津冀城市群以京津為中心，包括河北省石家莊、唐山、承德、張家口、保定、廊坊、秦皇島、滄州、邯鄲、邢台、衡水等11個地級市及23座縣級市。但大中小城市發展差距大，京津冀地區500萬人口以上的城市只有北京、天津，200萬至500萬人口的城市只有唐山和石家莊，而長三角擁有200萬至500萬人口的城市有7個。習近平提出改變京津兩極過於「肥胖」、周邊中小城市過於「瘦弱」的現狀。
500萬人口 就業崗位足
此輪京津冀協同發展規劃提出「雙核多心」戰略。北京、天津自然是雙核，河北近十地市躍躍欲試希望能「傍大款」，爭取在「多心」中佔一席之地。未來，在京津周邊將培養建設一批人口達到一定規模、就業崗位充裕的副中心城市，從而形成「大首都城市群」，國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成預計，京津冀需要規劃培養若干200萬至500萬人口次中心城市。
廊坊與保定 擔當「雙副都」
肖金成透露，對於京津冀城市群的規劃，京津為「兩核」，石家莊為「樞紐」；廊坊和保定毗鄰北京，是北京對外交通通道上的重要節點，承接來自北京的要素轉移，將成為北京的重要功能區；秦皇島、唐山、滄州是河北省重要的濱海城市，與天津的分工協作，共同打造京津冀城市群的濱海經濟帶；張家口和承德定位為水源涵養區和生態屏障區。今後，要通過探索推進京津冀城市群內部的生態補償機制建設，進一步加強張家口和承德的生態保護工作。
肖金成還表示，北京房山與保定涿州，大興與廊坊固安，亦莊與廊坊安次，通州與廊坊香河、三河，平谷與天津薊縣、密雲與承德興隆、延慶與張家口懷來等之間距離都在30公里左右，都位於北京對外聯繫的重要交通廊道上，區位十分重要，將建立重要次區域合作機制。
三大戰略區 改革先試行
此外，北京中關村、天津濱海新區、河北曹妃甸被確定為三大京津冀協同發展戰略功能區，作為京津冀協同發展的示範區，將作為承接產業轉移的優先選擇地，三地政府加大投資吸引民間資本，財稅等改革將在示範區內先行先試。
對於京津冀城市群的空間布局，北京市門頭溝區副區長李昕則建議，開展基礎數據的收集與調研，尤其針對自然環境的承載能力、人口數量、經濟、社會發展現狀等一些基本數據，經科學研究與測算，制定區域發展空間布局的戰略規劃。
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