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■香港建設管理交流中心聯同20個專業團體合辦「一國兩制白皮書及基本法研討會」。 記者黃偉邦 攝
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）國務院公布的「一國兩制」白皮書，全面闡述了「一國兩制」的原則，在香港社會引起熱議。全國港澳研究會理事、深圳大學港澳基本法研究中心常務副主任鄒平學，昨日在香港一個白皮書研討會上強調，中央對香港特區的權力「肯定是全面的」，包括管治權與監督權是中央的固有權力，這是中央的固有權力。「香港特別行政區和中國的其他一般行政區一樣，都不能從祖國分離出去，都必須維護國家的主權、統一和領土完整。」
香港建設管理交流中心昨日舉行的研討會，鄒平學與同場的深圳大學港澳基本法研究中心研究員宋小莊，及資深大律師鄭若驊，探討了《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書的多個議題。
鄒平學：主權不可分割
鄒平學指出，在白皮書五個大章節，第二及第五部分尤為重要，白皮書清楚指出國家在憲法規定下成立特區，中央及特區的權力，其中不同機制下，最終目的都是統一和維護國家主權領土完整，並反駁有人聲稱白皮書「違背『一國兩制』」，及有人稱中央對香港特區「只有國防外交權」的說法，「中央權力肯定是全面的。」
他解釋，國家在1997年對香港恢復行使主權，是包括治權在內的完整主權，主權是不可分割的，更不能把主權理解為部分主權，「不部分的、殘缺的」主權。因此，中央的全面管治權與監督權是中央的固有權力，而香港的高度自治源自中央對地方的特殊授權，並非完全自治權，故要接受中央權力的監督和制約，中央的監督權與高度自治並不對立。
鄒平學強調，特區的高度自治權，是必須承認和維護中央擁有主權及全面管治權的基礎。香港特別行政區和中國其他一般行政區一樣，都不能從祖國分離出去，都必須維護國家的主權、統一和領土完整。
被問及反對派死撐，拒絕放棄不符基本法的「公民提名」，鄒平學在會後回應說，基本法規定特首候選人由提委會提名，「公民提名」是脫離法治軌道的，倘所有人都提出違法方案又強調有其「正當性」，後果將難以想像。
鄭若驊在會上表示，基本法表明，香港是中國一部分，直轄於中央，中央有統一直轄的管治權，而從法律觀點看，白皮書與基本法沒有大差距。宋小莊表示，白皮書是政策性文件，重要政策宣示代表中央政府對港的看法。雖不是法律，但並非一般文件，而是「正本清源」表述，對「一國兩制」未來的發展有重要意義。
盧偉國：白皮書有現實政治意義
經民聯工程界立法會議員盧偉國表示，立法會內外不少議論，有人聲言白皮書違背了「一國兩制」，甚至有人因此而拒絕應中聯辦邀請會面。他認為，社會應細心閱讀白皮書，因為白皮書有現實政治意義，包括指出香港有人片面及模糊理解「一國兩制」。為了有正面解讀，故他們舉辦是次研討會，並相信香港社會仍有不少人有心樂意仔細了解。
香港建設管理交流中心創會主席張仁康說，「一國兩制」實施17年，白皮書有助香港人好好理解基本法，更釐清了坊間許多不盡不實的理解。
香港專業及資深行政人員協會副會長梁廣灝表示，白皮書清楚解釋，重申了中央政策，讓社會客觀理性討論如何發展香港政制是最合適的。
香港公共行政學會副會長葉旋批評，有人根據自己的政治背景，對白皮書有誤解。他十分同意內容，希望各方詳細閱讀。
中國國情研習促進會副會長何京文表示，白皮書提到香港選舉要顧各方利益，並認同論點指中央是主權國，保持香港現狀也要顧及國家利益。
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