專家籲控制人口不能犧牲孩子

http://paper.wenweipo.com [2014-08-31] 我要評論

放大圖片

■北京某打工子弟學校的快樂瞬間。資料圖片

今年1月以來，北京市多次將控制人口過快增長列為未來一大施政目標。在這樣的大背景下，非京籍兒童在京接受教育的門檻限制急速收緊。對此，有專家表示，北京市各區縣入學資格審查制度不僅有違憲法和義務教育法，且產生大量留守兒童，將成為社會不穩定因素。疏散人口不能讓流動兒童沒書讀。

政策不能比法大

據全國婦聯2013年發佈的《我國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究報告》顯示，全國有農村留守兒童6,102.55萬，佔全國兒童21.88%。這是一組觸目驚心的數字，意味着全國有超過五分之一的兒童不能在父母的呵護下長大。因為和父母的長期分離，留守兒童生活照顧、安全保護和接受教育都受到不同程度的影響，特別是親情缺失，會造成一生無法彌補的缺憾。

關於非京籍兒童入學問題，21世紀教育研究院院長楊東平指出，北京重整產業結構沒錯，但不能用調整產業結構的問題遮蓋流動兒童受教育的問題，這是兩個不同性質的問題。中央教育科學研究所研究員儲朝暉也表示，不能在《義務教育法》和《教育法》的框架之外來談教育問題。政策不能比法大。

倡由市級統籌解決

有教育專家分析入學難深層原因時表示，中國義務教育管理體制以區縣為主，教育財政投入的主體也在區縣，那麼工作在一個區縣，在這個區納稅交社保，居住在另一個區縣，卻要求該區為其子女教育買單，地方政府肯定沒有積極性。他建議，非京籍學生的入學問題，可以嘗試通過市級統籌來解決。