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■東城區委書記楊柳蔭（前排左二）調研社區。資料圖片
政協提案獲高層重視 力爭年內覆蓋全城
作為首都最核心的城區，東城區轄內有天安門、北京市政府、諸多國家部委所在地與文物古跡，可謂內地城區管理壓力最大的一個。而2004年在全國率先創設網格化管理模式後，該區的創新之舉贏得中央政法委等部門嘉許，亦迅速成為各地取經、效仿之樣本。記者近日了解到，今年一份關於推進網格化體系建設的市政協（第0155號）提案，再獲北京市高度重視。該提案答覆意見稱，北京力爭在年內基本實現「網格化全覆蓋」，且已將推進社會服務網、城市管理網與社會治安網「三網」融合工作提上日程。■香港文匯報·人民政協專刊記者何凡、王頔
為2100多萬居民服務又要維護好城市面貌，對於任何城市治理者都是一道不易的試題。而在總面積20多平方公里的北京東城區，依托信息技術、劃分成589個社會管理網格的新模式將「大事化小」。
東城：新模式「大事化小」
據介紹，每個網格配備網格管理員、網格助理員、網格警員、網格督導員、網格黨支部書記、網格司法工作者、網格消防員7名管理人員，形成「天上有雲（雲計算）、地上有格（社會管理網格）、中間有網（互聯網）」的新型社會管理體系。依照分工，七種力量分別承擔了解社情民意、維護安全穩定、開展環境監督、整治治安重點、排查化解矛盾、落實社區矯正和安置幫教工作等職責，同時開展針對困難群體等方面的公共服務工作。經過數年發展，北京又形成了朝陽模式、西城模式等，而各區縣工作進展有快有慢。
為推進網格化服務管理體系建設，北京市政協社會和法制委員會與八個民主黨派組成調研組，赴北京街道和社區實地調研，座談研討，形成一份提案並於今年初提交。
該提案指出，與傳統的管理模式相比，網格化的突出特點是既管物，更見「人」，寓管理於服務之中，堅持「服務為先」理念，在服務中加強管理。同時，網格化體系是手段和工具，要強化責任落實，推動工作重心下移。
提案：強調「服務為先」
提案稱，網格化體系表面看是信息技術的應用和管理方式的變革，實質上涉及到政府職能轉變和行政管理體制改革。處理好技術革命與行政體制改革的關係，通過管理扁平化，以塊為主，條塊結合，才能保證網格化管理的高效運轉。提案建議，在社區網格發現的問題，80%要在街道層面解決。同時宜將網格化工作列為政府年度的重點工作，列出「路線圖」和「時間表」。
該提案提交後，被列為今年北京市政協的副主席重點督辦提案。相關部門收到提案後，旋即展開深入研究，提出落實方案，向北京市委、市政府主管領導匯報。市領導對此高度重視並予批示。
反饋：列為政府年度重點
提案答覆意見指出，社會服務與城市管理的重心在街道（鄉鎮）、社區（村）。相關部門將以突出「管用」為重點，以「服務為先」為核心，以擴大社會參與為方向，以強化頂層設計為前提，推動網格化建設工作，讓社會服務更精準、讓城市管理更精細、讓民眾生活更精彩。
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