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■選民牽着披上加泰羅尼亞旗幟的狗狗到票站投票。 資料圖片
全球化
上月，蘇格蘭獨立通過一題公投-「蘇格蘭應否成為獨立國家？」（Should Scotland be an independent country？）決定是否脫離英國307年的統治，引起全球熱議。最後以55%選民否決蘇格蘭獨立暫告一段落，但是公投之後，卻引起了一些地區發起獨立的呼聲。究竟蘇格蘭公投帶來甚麼正面和負面的影響？又引起甚麼骨牌效應呢？作者將於下文一一詳述。 ■作者：馬震寧
香港通識研究協會主席、香港樹仁大學歷史系「通識研究計劃」榮譽顧問
議題探索：全球化（按教育局課程指引）
主題1：全球化帶來的影響與回應
探討主題：為甚麼世界各地的人對全球化帶來的機遇與挑戰有不同的回應？
全球化對人類來說是祝福還是詛咒？
全球化有甚麼特徵和發展趨勢？
全球化的擴散是促進國際間的了解，抑或加劇了種族、宗教、文化和政治實體之間的衝突？
世界各地的人怎樣回應全球化？為甚麼？
A. 資訊（Information）：「蘇獨」熱潮蔓延全球
在統派傾盡全力拉票下，英國首相卡梅倫以及在野黨領袖全力游說蘇格蘭民眾下，最終投票結果為55%選民反對獨立、45%選民支持獨立，以10個百分點之差，否決蘇格蘭獨立，並將繼續留在聯合王國內。雖然蘇格蘭獨立失敗，但在英國和鄰近國家造成極大震盪，也牽動全球神經。蘇格蘭爭取獨立，其熱潮燃燒全球，獨立呼聲不亞於蘇格蘭的西班牙加泰羅尼亞、加拿大魁北克，其餘一直有獨立聲音的還有英國的北愛爾蘭、曼徹斯特、約克郡、威爾斯，法國的科西嘉島，比利時的佛蘭德以及美國的德州等。（基礎級）
B. 知識（Knowledge）：公投（Referendum）：又稱全民公決、全民表決或全民投票，意指在某個國家或地區內，由享有投票權的社會成員對本國或本地具重大影響的問題，以投票方式進行直接表決的制度安排。根據學者蘇克西（Markku Suksi）的統計，當今在世界160個主要國家或地區的憲法中，有53.1%明確規定有某種形式的全民公投條款。
資訊科技全球化（Globalization of Information Technology）：智能電話和互聯網等均是新一代資訊科技的例子。資訊科技發展日新月異，我們可以透過資訊科技，與身在遠方的朋友即時溝通，又能在網上進行電子商貿、金融買賣等經濟活動。上月，蘇格蘭獨立公投消息散播全球，世界人民在智能電話、電視新聞、互聯網等途徑不斷接收到有關資訊，令不同國家人民關注事件。
歐洲聯盟（European Union, EU）：簡稱「歐盟」，是世界上最大的經濟體，也是集合經濟及政治實體，在世界上有着最重要影響力的區域經濟體之一。
根據國際貨幣基金組織在2013年的統計，歐盟成員國的國內生產總值總和是17.5兆美元，比美國16.8 兆美元還要多。一直尋求成為聯合國常任理事國的英國將會因蘇格蘭獨立成功，而削弱其在歐盟及聯合國的角色。
C.智慧（Wisdom）：影響逐個數 有得有失
負面：或經濟不明朗：因為很多經濟問題，例如貨幣、利率和外貿等仍是未知之數。
負面：喪失福利經費：有指蘇格蘭會喪失由英國政府給予的福利和教育經費等。
負面：失去工作機會：蘇格蘭獨立後不參加北約，那麼英國在蘇格蘭的核潛艇等軍事基地要遷走，令蘇格蘭失去不少工作機會。
正面：建立公平社會：國民當家作主，推出較公平和較切合當地人民需要的長遠政策，建立公平社會。
正面：自我管治權力：即使英國政府下放更多權力予蘇格蘭，也不及獨立後自我管治權力，並且可擺脫英國統治，融入世界。（進階級）
D. 來「摘」星星的你：星星之火燒到西班牙
雖然，蘇格蘭最終沒有獨立，但不等於蘇格蘭獨立運動告一段落。主張獨立的蘇格蘭民族黨可能在2016年大選中勝選，甚至組成多數政府。因此，下一次獨立公投都是可預期的，對英國政府構成極大壓力。與此同時，熾熱的蘇格蘭獨立運動正燃燒到其他國家。特別是同屬歐洲的西班牙，國內加泰羅尼亞自治區議會在上月通過一項法案，准許在11月9日舉行一次無約束力的獨立公投。上月，蘇格蘭獨立公投更激勵數十萬加泰羅尼亞人上街爭取脫離西班牙獨立。
西加民眾赴蘇「取經」
據知，西班牙加泰羅尼亞和加拿大魁北克省都有不少民眾專程到蘇格蘭，觀察其獨立公投過程。當中，有50名魁北克獨派青年藉觀察公投過程和跟當地居民交談，學習拉票策略，為推動魁北克第三次獨立公投做準備（筆者注：魁北克曾於1980年及1995年先後舉行獨立公投，但均落敗告終。）
蘇格蘭獨立公投和即將舉行的西班牙加泰羅尼亞獨立公投都影響歐洲各國內部、中東地區，以至北美洲的分離主義。例如：同屬英國管治的北愛爾蘭多年來追求獨立，並於上世紀60年代至90年代末時有暴力衝突。因此，蘇格蘭獨立公投後在英國引發的骨牌效應可能性極大。而加拿大魁北克也很大機會重燃對獨立的熱情。1995年，支持獨立人士（49.4%）僅以些微票數敗給反對獨立人士（50.6%）。
加泰羅尼亞獨情高漲
無疑，蘇格蘭留在英國，讓英國政府鬆一口氣。但另一邊廂，加泰羅尼亞的獨立情緒比蘇格蘭更高漲，當地民調顯示高達80%民眾支持公投。鑒於2008年金融海嘯後，西班牙經濟陷入谷底，債台高築，失業率高。經濟相對較好的加泰羅尼亞，愈來愈覺得其被西班牙政府拖累，特別是當地人的福利和上繳的稅額不成比例。於是，加泰羅尼亞民眾的獨立情緒愈來愈高漲。根據今年3月民調顯示，支持獨立的比率為45.2%，比2006年同期調查的13.9%，多出兩倍。
倘若加泰羅尼亞成功獨立，其直接影響是破壞歐洲一體化，因為獨立後的加泰羅尼亞仍需要歐盟成員國一致同意，才能享有歐盟成員國身份。沒有該身份，將得不到歐盟共同體帶來的互惠互利和優勢。而一般估計，西班牙不會同意加泰羅尼亞享有歐盟成員國身份。因此，歐盟或會失去經濟較富裕的加泰羅尼亞。（摘星級）
小知識：通識方法學
「通識方法學」的三個層次：資訊（Information）、知識（Knowledge）和智慧（Wisdom）。字面上，「通識」其實應該改成「識通」，因為學習「通識」是由廣泛吸收資訊和學習知識開始。學生必須要有「識」（例：常識、知識等），才能有望達致「通」的境界。最後，同學要懂得不斷思考和創出新思維，才能理解和分析千變萬化的新議題，這就是智慧。
想一想：
1.根據上文，指出何謂公投？
2.參考上文並就你所知，舉例說明蘇格蘭獨立之利弊。
3.試解釋蘇格蘭獨立運動為何會激發其他國家的獨立運動？
4.你在多大程度上認同「若蘇格蘭成功爭取獨立，英國與蘇格蘭將兩敗俱傷」這個觀點？解釋你的答案。
5.試討論蘇格蘭獨立公投後在全球引發了甚麼骨牌效應？
答題指引：
1.主要指在某個國家或地區內，由享有投票權的社會成員對本國或本地具重大影響的問題，以投票方式進行直接表決的制度安排。
2.可從經濟（貨幣、利率和外貿等是未知之數）、自治（擺脫英國統治）及福利（英國政府給予的福利和教育經費）等方面探討。
3.可從資訊科技全球化這個定義入手，令不同國家人民關注該事件，從而激發其他國家的獨立運動。
4.可從獨立後的蘇格蘭可能陷入金融不穩，更甚者導致英版歐債危機出現，探討問題。
5.可分析北愛爾蘭追求獨立、加拿大魁北克重燃獨立熱情及加泰羅尼亞要求獨立等事例。 ■香港文匯報記者 李 慧
延伸閱讀：
1. 《加泰羅尼亞11月9日獨立公投》，香港《文匯報》，2014-09-28，http://paper.wenweipo.com/2014/09/28/GJ1409280022.htm
2. 《大「不裂」顛 蘇獨夢碎》，香港《文匯報》，2014-09-20，http://paper.wenweipo.com/2014/09/20/GJ1409200001.htm
3. 《「蘇獨」不獨蘇 歐洲恐蔓延》，香港《文匯報》，2014-09-10，http://paper.wenweipo.com/2014/09/10/GJ1409100025.htm
■香港文匯報記者 李 慧
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