香港文匯報訊(記者 倪夢璟 上海報道)今年起,上海城區全面禁止街道招商引資,街道全部工作精力將用於社區管理和社區服務,而各街道日常運作經費改由各區(縣)財政全額撥付。業內人士表示,上海舉措在全國範圍內「絕無僅有」,未來有希望在全國範圍內複製與推廣。
作為與居民聯繫最緊密、最接地氣的一座橋樑,街道的一舉一動都至關重要。據粗略統計,全國範圍內的街道建制幾乎都具招商引資職能,如果街道不招商引資,便不能提供必須的公共服務,甚至影響街道正常辦公經費。然而,由於牽扯到人力物力及發展方向等方面,招商引資這一職能在部分程度上或限制了街道提供服務的質量。若街道過於熱衷於招商引資,只顧GDP高升,難免在群眾服務上有所不足,引起居民不滿。
或可全國範圍複製推廣
上海市市委書記韓正表示,街鎮是社會治理中服務群眾的「最後一公里」,極為重要,必須「切實轉變職能」,轉變職能的核心是「管理、服務」。他解釋,街道招商引資雖然有其歷史發展的緣由,但在當前新形勢下,從全局工作看,街道招商引資已是弊大於利,與上海城市未來產業結構的方向不相符合,街道幹部也難以集中精力履行好群眾要求的管理服務職能。
而停止招商引資後,街道將按照新的職能要求,在統籌社區發展、組織公共服務、實施綜合管理、動員社會參與、維護社區平安等方面精力更加集中,服務質量更高。更有學者稱,取消街道招商引資可謂「壯士斷腕」,非常有價值,未來不失機會可在全國範圍內複製與推廣。
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