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請先閱讀以下資料,然後回答問題:
資料A:自願醫保計劃在港醞釀多時,政府近日正式就自願醫保計劃及私營醫療機構規管進行為期3個月諮詢,最快2016年實施。計劃將會規定現行保險公司在將來提供的索償住院保險產品,必須符合當局制定的12項「最低要求」,包括終身續保、不設終身保障總額上限等,設計出「標準計劃」,每年人均保費為3,600 元,較市場一般計劃貴約一成。食物及衛生局局長高永文表示,為了鼓勵市民轉投自願醫保,政府將提供扣稅優惠。當局亦會注資43億元設高風險池,推出首年人人可以投保,讓現時投保有困難,甚至被拒保的高風險病人都可以買醫療保險。 ■資料來源:綜合各大報刊
資料B:(見資料B圖) ■資料來源:立法會CB(2)1367/07-08(02)號文件
資料C:
政府推出自願醫保計劃,有評論認為,近年公營醫療內部問題叢生,醫護人員不足、士氣低落、前線醫生與管理層矛盾日深,內部管理混亂、醫療事故不斷,這些都不是單靠注資就能解決的,是管理上的問題。若單講融資不談改革只是飲鴆止渴的做法,所以,改革醫療體系方為治本之法。
此外,有政黨認為自願醫保計劃有欠公平,故建議政府成立「高齡人口基金」,從盈餘中撥出五百億元為種子基金,再由外匯基金的累計盈餘撥出定額收入予基金讓其慢慢滾存,應付未來25年人口老化引致的醫療開支。 ■資料來源:綜合各大報刊
a. 有指本港醫療負擔日益加劇,資料B如何支持有關看法?
b. 若要透過諮詢,使巿民就醫保計劃這議題達成廣泛共識,香港政府會遇到哪些困難?解釋你的答案。
c.就提升本港醫療素質而言,你認為資料C提出的兩項方法,是否分別優於政府於資料A提出的醫保計劃?試解釋你的答案。
參考答案:
a.對本港醫療負擔日益加劇的看法
題目分析:資料回應題主要考核考生對於資料的理解及應用,故此,在DSE的試題之中,出現了一類考問考生資料的相關性。有關的題目的作答要點,主要要求學生從資料中找出相關內容,以論證與某看法的關係。如本題便要求考生從資料中尋找證據,以論證本港醫療負擔日益加劇此看法。
參考答案:
.在1990年至2033年間,總醫療開支佔本地生產總值百分比持續上升,2033年更達本地生產總值的9%;
.公、私醫療開支均持續上升,而公營醫療開支較私營醫療開支為高,增幅亦較大;
.由此反映,本港醫療的負擔日益加劇。
b.港府推行醫保計劃遇到的困難
題目分析:不少同學在判斷措施推行時會遇到的困難或阻礙時,往往將焦點集中在議題本身,而忽略了其實題目的重點是在問方法/措施的可能限制。例如題目所示,不少同學會將焦點放在醫保計劃,但有關的答案不能得高分,因題目是在問「透過諮詢......(對某議題)達成廣泛共識」。故此,集中點應在於諮詢這方法本身,而非單醫保計劃。
參考答案:
.議題涉及較多的持份者,各持份者間的意見不同,且局限於自身利益,難以達成共識;
.以諮詢達成廣泛共識,政府可能需時很長;
.部分人士對政府不信任,因而杯葛諮詢,甚至衝擊諮詢會,因而未能進行建設性的討論。
c. 提升本港醫療素質的兩項方法
題目分析:題目要求考生就不同建議進行比較,考生需先辨清資料C提出的兩項方法是甚麼,然後才分別與醫保計劃進行比較,但不宜同一段中比較三者,否則將會紊亂欠條理。
參考答案:
改革醫療體系VS.醫保計劃
.改革醫療體系能根治問題,避免資源錯配及失誤事故,令本港醫療素質提升;
.未來人口老化問題日趨嚴重,若不改革醫療體系,難以面對未來挑戰;
.醫保計劃令政府的資源更充裕及具彈性,是進行改革的前提及基礎。
成立「高齡人口基金」VS.醫保計劃
.成立「高齡人口基金」能保障所有市民能獲得一定的醫療服務;
.醫保計劃實行用者自付原則,能更公平處理資源;
.醫保計劃為個人按其需要購買不同計劃,故更具彈性及符合個人所需。
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