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香港文匯報訊（記者 馬琳 北京報道）中國人民銀行副行長潘功勝昨日表示，存款保險制度的準備工作已經就緒，很快會實施，起步階段將實行單一費率，之後會基於存款類金融機構的風險水平過渡到差別化的費率。50萬元人民幣(下同)的賠付限額設定，相當於中國人均GDP的12倍多一點，高於國際通行設定標準。
潘功勝表示，對於賠付的限額設定為50萬，一方面考慮到要為絕大多數存款人提供保障，同時也考慮到防止道德風險。此前，央行作過大量的調查和測算，這一限額能夠為全國99.6%的存款人提供全額保護。他同時指出，50萬元限額，在建立存款保險制度的主要經濟體中，是比較高的。國際上存款保險制度限額的設定，相當於人均GDP的2-5倍，但現在50萬元的設定相當於中國人均GDP的12倍多一點。
據了解，存款保險基金繳費的主體將包含所有存款金融機構。潘功勝稱，費率的設計，起步階段將採取較低的單一費率，但會很快過渡到差別費率，即根據存款保險機構的風險水平，對不同的存款機構執行不同的費率水平。
有專家測算，根據《徵求意見稿》方案，存款保險制度對商業銀行業績影響不會很大。截至2014年第三季度，中國金融機構本外幣存款總額為116.38萬億元，按照萬分之五（0.05%）的費率測算，需要繳納保費不超過320億元；而上市銀行需繳納的保費不超過208億元，約佔2014年營業利潤的1.3%。
地方政府債務重存風險隱患
潘功勝談及地方債時指出，目前存在一定的風險隱患，主要表現在部分地方政府債務負擔比較重，而且對土地出讓收入依賴較強，在個別地方也存在一些違規融資、違規使用政府性債務資金的現象。
撥備水平高 增抵禦風險能力
中國銀監會副主席王兆星在同一場合指出，當前經濟下行壓力、部分企業產能過剩、房地產和地方債務可能帶來一些金融風險，但中國大大提高了對銀行資本充足的要求，現在整個中國銀行業的資本充足水平已經接近13%，遠超國際通行設定的要求。目前的撥備水平已經是現在不良貸款水平的近3倍，大大增強了銀行體系抵禦風險的能力。
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