國務院在2014年初頒布《南水北調工程供用水管理條例》,強調丹江口水庫庫區應按照南水北調水質保障要求,由當地省人民政府組織逐步拆除現有網箱養殖設施。當時中央層面對取締網箱時間並未確定,但早前通水在即,湖北省連續下發兩份文件,「加快發展現代漁業」、「不得新增網箱養殖」;上級政府十堰市逐年推進「清水行動」;以及同樣在庫區範圍內的河南省淅川縣已率先啟動4萬網箱清理行動;面對一級一級壓力,水產大縣不得不拿出行動,取締網箱。
取締工作難度不亞於移民
截至2015年1月,丹江口市已清理取締網箱10,344個,上岸325戶,已撥付網箱補償及獎補資金1,000餘萬元。第一階段取締網箱結束後,丹江魚市場囤積了400餘萬斤魚待售。魚市過量供給引發的滯銷使得取締網箱後續工作進度放慢、戰線拉長,就目前形勢看,原計劃今年3月15日前全市50%的網箱拆解上岸,是不可能完成的任務。對於取締網箱的艱巨性,當地一位不願具名的官員直指:「網箱取締工作難度不亞於一次丹江口庫區移民。」
丹江口市水產局公開數據顯示,取締丹江口庫區網箱養殖將直接影響該市漁業產值10億元以上,年減少水產品產量3.8萬噸,減少漁業從業人員1.04萬人,從養殖、銷售到加工等一系列產業鏈條上的4萬餘人都將受到影響。經初步測算,取締工作共需資金14.9億元,包括取締網箱、漁民轉業、庫岸保護建設等,目前地方政府向銀行貸款自籌資金2億元,而資金缺口仍有13億。如果國家省市沒有資金來源,以丹江口市地方政府的能力無法籌集這筆巨額資金。
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