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劉漢銓 全國政協常委
「政改五步曲」已到關鍵時刻，雖然現時少數議員擺出強硬態度，一再揚言否決按照人大決定提出的政改方案，但有關特首普選的一些問題卻愈辯愈明，包括：反對派幻想中央在脅迫下讓步不切實際；反對派所謂「要求真普選」就是「要求無普選」；反對派所謂「否決再重啟五步曲」是誤導；部分反對派要求特區政府在政改方案中列明2022年特首選舉辦法可以修改，或者「承諾」取消2020年立法會功能組別，以「換取」反對派支持政改方案通過，這也是根本行不通的。
反對派應拋棄脅迫中央讓步幻想
近期多個民意調查顯示，超過五成被訪者支持政改方案通過，即使是由民主黨的李華明和狄志遠等組成的香港政改民意關注組，於上周日發表第四次民調結果亦顯示，近五成人(49.5%)表示縱使政改方案有限制，也希望通過。但直到現在，部分反對派仍幻想中央在脅迫下讓步，這是不切實際的。連民主黨創黨成員羅致光都批評部分反對派中人仍以2005年否決了政改方案，中央在2007年就定出普選時間表為例，試圖脅迫中央政府再讓步。實際上，中央在2007年定出普選時間表，絕非因為反對派2005年否決政改方案的原因，而是根據基本法立法原意和香港實際情況所能做到的最積極的政制安排，不僅體現了中央對香港政治體制的決定權，顯示了中央按照香港基本法規定推進香港民主發展的決心和誠意。正如中聯辦主任張曉明在中聯辦新春酒會的致辭重申「三個堅定不移」，中央支持香港實現普選的誠意、立場和原則是堅定不移的，反對派應拋棄幻想，回歸基本法和人大常委會決定的正軌，支持政改方案通過，讓香港民主發展邁出歷史性的一步。
反對派所謂「否決再重啟五步曲」，明顯是誤導。政改「五步曲」是法定的政改程序，具有無可置疑的權威性和法律效力，豈可隨意推翻並重啟「五步曲」。政改「五步曲」也絕非香港內部之事，特區政府有憲制責任依足「五步曲」程序推進政改。立法會一旦否決2017普選特首方案，香港的政制發展只有一個結局，就是原地踏步，沿用2012年的選舉辦法，由1200人組成的選舉委員會選出特首。
特首梁振英去年12月7日已明確指出，提出「重啟政改」充分反映對相關制度安排缺乏基本認識。目前，政改已經完成了「兩步曲」，行政長官已向中央提出報告，人大常委會也已就特首普選的框架作出決定。現在，政改已進入第三步的法定程序，「重啟政改」等於否定人大常委會已經作出的決定，否定法定的政改「五步曲」。
反對派一直堅持所謂「要求真普選」，其實就是「要求無普選」。事實上，世界上根本沒有反對派所謂符合「國際標準」的「真普選」，有的只是各國各地區按自身情況而發展的普選模式。香港的特首普選必須按照基本法和人大決定的有關規定予以落實。反對派不斷聲稱「要求真普選」，將他們違反基本法和人大決定的方案吹噓為「真普選」，其後果就是要扼殺特首普選，「真普選」其實就是「無普選」。
功能組別不可輕言廢除
部分反對派還要求特區政府「承諾」取消2020年立法會功能組別，以「交換」反對派議員支持2017年特首普選方案通過的問題。「交換」之說，雖然比激進反對派強硬不轉軚的立場有所鬆綁，但由於不合憲和不合法，仍然是行不通的。2020年立法會選舉須按照「五步曲」行事，要視乎2017年特首普選是否能依法落實，要是普選特首成功產生，則2020年立法會選舉應交由普選的特首作出決定。不能因為要換取反對派支持通過普選方案，就作出不應該、也做不到的承諾，這是違反政改法定程序的。
更為重要的是，功能組別不可輕言廢除，決不能將之貶抑為一個無關重要的「交易籌碼」。2020年立法會功能組別選舉辦法的修改，不只是遷就反對派的要求，而是必須符合基本法的規定，需要社會形成廣泛共識。早在2007年12月，時任港澳辦副主任的張曉明就已明確指出，功能組別有存在價值，不能簡單地把功能組別選舉與普選相對立，不能將功能組別選舉由普選的各種方案中排除出去。功能組別是「香港原政治體制中行之有效的部分」，取消功能組別，不符合基本法的立法原意與原則。
張曉明在中聯辦新春酒會的致辭強調，現在，距離香港實現一人一票選特首的目標只有一步之遙。這一步可能是艱難的一躍，但肯定是歷史性的一躍！的確，香港目前處於民主發展的關鍵歷史時刻。反對派議員應順應主流民意，回歸基本法和人大常委會決定正軌，給普選放行。
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